安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案發(fā)布

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下行動(dòng)方案。

（一）支持產(chǎn)學(xué)研合作。

重點(diǎn)面向在皖高校、科研院所，每年遴選并立項(xiàng)支持一批創(chuàng)新度高、市場(chǎng)前景好的科技成果，通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展工程化研發(fā)，持續(xù)提升全省高校、科研院所科技成果成熟度。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年12月底前啟動(dòng)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)）

（二）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向。

聚焦我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在每年組織實(shí)施的省科技重大專(zhuān)項(xiàng)及重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中，把成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要條件，著力提供一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。

促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果和關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)重大突破，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（四）繼續(xù)實(shí)施高層次人才團(tuán)隊(duì)來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

每年遴選一批攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，支持在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。在市里先行投入支持的基礎(chǔ)上，省以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式，分A、B、C三類(lèi)分別給予支持。（省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（五）鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員尋找捕捉全球科技成果。

鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行尋找捕捉，健全支持科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)（基金）運(yùn)行機(jī)制，對(duì)尋找捕捉科技成果在皖轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生效益的機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年6月底前出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法）

（六）建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)。

培育和發(fā)展全省統(tǒng)一的科技大市場(chǎng)，成立公司制企業(yè)法人或采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，賦予技術(shù)交易功能，形成線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，定期開(kāi)展科技成果路演展示對(duì)接交易活動(dòng)。支持安徽技術(shù)市場(chǎng)與長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府金融辦、省商務(wù)廳、省工商局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年6月底前建成運(yùn)行網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理單位或方式）

（七）提升科技企業(yè)孵化器能力和水平。

出臺(tái)支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的若干政策，鼓勵(lì)多元建設(shè)孵化器，支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)孵化器，完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，健全孵化服務(wù)體系，加強(qiáng)資本金融扶持，深化對(duì)外合作交流，形成布局合理、功能完善、運(yùn)行有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育一批有影響力的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)品牌，孵化一批高新技術(shù)企業(yè)。（省科技廳負(fù)責(zé)，2018年8月底前出臺(tái)政策措施）

（八）鼓勵(lì)大院大所在皖建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

對(duì)省內(nèi)外大院大所在皖設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的，按規(guī)定享受省支持創(chuàng)新平臺(tái)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等政策。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（九）舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事。

鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，選拔初創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目，設(shè)立初創(chuàng)企業(yè)組、成長(zhǎng)企業(yè)組一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)，省科技專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)先對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予支持。（省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省網(wǎng)信辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（十）建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接交易平臺(tái)。

加快推進(jìn)安徽創(chuàng)新館建設(shè)，支持安徽創(chuàng)新館設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接交易平臺(tái)，引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，將安徽創(chuàng)新館打造成集科技成果展示、發(fā)布、交易于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所。（合肥市政府、省科技廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年6月底前引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)，2020年底前建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接交易平臺(tái)）

（十一）大力培育高質(zhì)量科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

研究出臺(tái)安徽省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，形成一批專(zhuān)業(yè)化、高水平科技中介服務(wù)法人實(shí)體。（省科技廳負(fù)責(zé)，2019年6月底前出臺(tái)辦法，持續(xù)推進(jìn)）

（十二）設(shè)立運(yùn)行省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。

通過(guò)股權(quán)投資方式，每年實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持種子期、初創(chuàng)期科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)外重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年12月底前完善相關(guān)辦法，持續(xù)推進(jìn)）

（十三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和保護(hù)。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。申報(bào)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開(kāi)展集專(zhuān)利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。（省科技廳負(fù)責(zé)，2019年12月底前建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和保護(hù)中心）

（十四）推進(jìn)建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。

宣傳推廣科技成果評(píng)價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)評(píng)估。（省科技廳負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（十五）強(qiáng)化技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)服務(wù)技術(shù)交易。

將企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額列入省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)。（省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年12月底前）

（十六）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省里出臺(tái)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系列法規(guī)和政策。

組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展十八大以來(lái)國(guó)家和省出臺(tái)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的系列法規(guī)政策大督查，督促指導(dǎo)國(guó)有高校、科研院所和企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各相關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法規(guī)政策的效用。（省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成督查并不定期開(kāi)展督查）

（十七）積極落實(shí)技術(shù)性服務(wù)增值稅減免政策。

積極支持、引導(dǎo)高校為省內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，對(duì)高校提供的符合法定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，依法免征增值稅。（省稅務(wù)局、省科技廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（十八）大力推進(jìn)縣域科技成果轉(zhuǎn)化工作。

充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）級(jí)科技部門(mén)等作用，聯(lián)合相關(guān)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期挖掘企業(yè)和行業(yè)技術(shù)需求，積極與高校、科研院所科技成果對(duì)接，不斷促進(jìn)縣域企業(yè)吸納技術(shù)成果，解決技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

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