安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化行動方案

 為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化創(chuàng)新第一動力作用，加快推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下行動方案。

一、不斷強化高質(zhì)量科技成果有效供給和引進

（一）支持產(chǎn)學(xué)研合作。重點面向在皖高校、科研院所，每年遴選并立項支持一批創(chuàng)新度高、市場前景好的科技成果，通過與企業(yè)聯(lián)合開展工程化研發(fā)，持續(xù)提升全省高校、科研院所科技成果成熟度。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委按職責(zé)分工負責(zé)，2018年12月底前啟動實施，持續(xù)推進）

（二）強化科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向。聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在每年組織實施的省科技重大專項及重點研發(fā)計劃項目中，把成果轉(zhuǎn)化作為項目立項和驗收的重要條件，著力提供一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省政府金融辦按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（三）加強基礎(chǔ)科學(xué)研究。促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展，著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果和關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)重大突破，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（四）繼續(xù)實施高層次人才團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃。每年遴選一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果的高層次科技人才團隊，支持在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。在市里先行投入支持的基礎(chǔ)上，省以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式，分A、B、C三類分別給予支持。（省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（五）鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)和人員尋找捕捉全球科技成果。鼓勵高校、科研院所科技人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等科技中介服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等對國內(nèi)外先進技術(shù)成果進行尋找捕捉，健全支持科技創(chuàng)新專項（基金）運行機制，對尋找捕捉科技成果在皖轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生效益的機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)，2019年6月底前出臺獎勵辦法）

二、深入推進各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)

（六）建設(shè)安徽科技大市場。培育和發(fā)展全省統(tǒng)一的科技大市場，成立公司制企業(yè)法人或采取政府購買服務(wù)方式進行經(jīng)營管理，賦予技術(shù)交易功能，形成線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，定期開展科技成果路演展示對接交易活動。支持安徽技術(shù)市場與長三角地區(qū)技術(shù)市場對接、聯(lián)動。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省政府金融辦、省商務(wù)廳、省工商局、省科協(xié)按職責(zé)分工負責(zé)，2019年6月底前建成運行網(wǎng)上技術(shù)市場，落實經(jīng)營管理單位或方式）

（七）提升科技企業(yè)孵化器能力和水平。出臺支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的若干政策，鼓勵多元建設(shè)孵化器，支持發(fā)展專業(yè)孵化器，完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，健全孵化服務(wù)體系，加強資本金融扶持，深化對外合作交流，形成布局合理、功能完善、運行有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育一批有影響力的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)品牌，孵化一批高新技術(shù)企業(yè)。（省科技廳負責(zé)，2018年8月底前出臺政策措施）

（八）鼓勵大院大所在皖建立成果轉(zhuǎn)化平臺。對省內(nèi)外大院大所在皖設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)等成果轉(zhuǎn)化平臺的，按規(guī)定享受省支持創(chuàng)新平臺、科技中介服務(wù)機構(gòu)等政策。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（九）舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事。鼓勵高校、科研院所科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，選拔初創(chuàng)企業(yè)和成長企業(yè)優(yōu)秀項目，設(shè)立初創(chuàng)企業(yè)組、成長企業(yè)組一、二、三等獎和優(yōu)秀企業(yè)獎，省科技專項優(yōu)先對獲獎項目給予支持。（省科技廳、省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省網(wǎng)信辦、省工商聯(lián)、團省委按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（十）建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)對接交易平臺。加快推進安徽創(chuàng)新館建設(shè)，支持安徽創(chuàng)新館設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)對接交易平臺，引進業(yè)內(nèi)知名機構(gòu)運營管理，將安徽創(chuàng)新館打造成集科技成果展示、發(fā)布、交易于一體的知識產(chǎn)權(quán)交易場所。（合肥市政府、省科技廳、省教育廳按職責(zé)分工負責(zé)，2019年6月底前引進業(yè)內(nèi)知名機構(gòu)，2020年底前建成知識產(chǎn)權(quán)對接交易平臺）

三、重點推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

（十一）大力培育高質(zhì)量科技中介服務(wù)機構(gòu)。研究出臺安徽省科技中介服務(wù)機構(gòu)績效評價辦法，開展科技中介服務(wù)機構(gòu)績效評價工作，形成一批專業(yè)化、高水平科技中介服務(wù)法人實體。（省科技廳負責(zé)，2019年6月底前出臺辦法，持續(xù)推進）

（十二）設(shè)立運行省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。通過股權(quán)投資方式，每年實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，重點扶持種子期、初創(chuàng)期科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)支持國內(nèi)外重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)，2018年12月底前完善相關(guān)辦法，持續(xù)推進）

（十三）強化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)和保護。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，成立知識產(chǎn)權(quán)交易中心，促進更多知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。申報建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，開展集專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。（省科技廳負責(zé)，2019年12月底前建成知識產(chǎn)權(quán)交易中心和保護中心）

（十四）推進建立市場化導(dǎo)向的科技成果評價機制。宣傳推廣科技成果評價等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有條件的科技中介服務(wù)機構(gòu)按照市場機制開展科技成果評價評估。（省科技廳負責(zé)，持續(xù)推進）

（十五）強化技術(shù)合同登記機構(gòu)服務(wù)技術(shù)交易。將企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額列入省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)。（省科技廳、省統(tǒng)計局按職責(zé)分工負責(zé)，2018年12月底前）

四、更好發(fā)揮政府促進科技成果轉(zhuǎn)化作用

（十六）嚴(yán)格落實國家和省里出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)化系列法規(guī)和政策。組織專門力量，開展十八大以來國家和省出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)化的系列法規(guī)政策大督查，督促指導(dǎo)國有高校、科研院所和企業(yè)嚴(yán)格落實各相關(guān)規(guī)定，切實發(fā)揮促進成果轉(zhuǎn)化法規(guī)政策的效用。（省科技廳、省教育廳、省財政廳、省國資委按職責(zé)分工負責(zé)，2019年12月底前完成督查并不定期開展督查）

（十七）積極落實技術(shù)性服務(wù)增值稅減免政策。積極支持、引導(dǎo)高校為省內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，對高校提供的符合法定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，依法免征增值稅。（省稅務(wù)局、省科技廳、省教育廳按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（十八）大力推進縣域科技成果轉(zhuǎn)化工作。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）級科技部門等作用，聯(lián)合相關(guān)科技中介服務(wù)機構(gòu)，定期挖掘企業(yè)和行業(yè)技術(shù)需求，積極與高校、科研院所科技成果對接，不斷促進縣域企業(yè)吸納技術(shù)成果，解決技術(shù)難題，實現(xiàn)提質(zhì)增效。（省科技廳、省教育廳、省農(nóng)委、省經(jīng)濟和信息化委按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

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