安徽省打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書(shū)記視察安徽時(shí)，指出安徽實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢(shì)，要求安徽下好創(chuàng)新先手棋，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。參加全國(guó)兩會(huì)的我省全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員表示，應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書(shū)記囑托，堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新先手棋，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快打造創(chuàng)新型省份，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)作出安徽貢獻(xiàn)。

點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)引擎

主導(dǎo)研制全球首臺(tái)超越早期經(jīng)典計(jì)算機(jī)的光量子計(jì)算機(jī)，啟動(dòng)“中國(guó)聚變工程實(shí)驗(yàn)堆集成工程設(shè)計(jì)研究”項(xiàng)目，世界首個(gè)全超導(dǎo)托卡馬克(EAST)東方超環(huán)傳捷報(bào)，主持或參與完成的“墨子號(hào)”“悟空”和“天宮”項(xiàng)目，作為重大科技成果寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告……我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，全省共有62項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)。細(xì)數(shù)一項(xiàng)項(xiàng)重大科技成果，全國(guó)人大代表王容川自豪地說(shuō)：“科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的‘牛鼻子’。安徽圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和前沿科技發(fā)展需要，夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域推動(dòng)形成一批初具全球影響力的重要科技成果，擦亮了創(chuàng)新這個(gè)‘金字招牌’。 ”

高鐵、支付寶、共享單車(chē)和網(wǎng)購(gòu)，被國(guó)外評(píng)為中國(guó)的“新四大發(fā)明”，它們既是新的產(chǎn)品，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成就的具體體現(xiàn)。在全國(guó)政協(xié)委員許禮進(jìn)看來(lái)，除了“新四大發(fā)明”，我國(guó)還有多項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“引擎”。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的必由之路。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)一系列新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，全面提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

制度創(chuàng)新激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是系統(tǒng)性變革，必須在平臺(tái)、項(xiàng)目和人才等方面出臺(tái)配套政策，構(gòu)建有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的制度體系。 “近年來(lái)，從國(guó)家層面到我省，政策制度支持創(chuàng)新的力度明顯加強(qiáng)。我在企業(yè)研發(fā)部門(mén)工作，對(duì)這方面變化的體會(huì)尤其深。 ”全國(guó)人大代表程鼎舉例說(shuō)，有關(guān)部門(mén)改革國(guó)有企業(yè)考核機(jī)制，將研發(fā)投入情況納入考核體系，對(duì)國(guó)企提升研發(fā)投入占比、走依靠技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，起到強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用。 “在推動(dòng)研發(fā)單元實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、完善企業(yè)高層次人才培訓(xùn)機(jī)制等方面，政府也出臺(tái)了一系列制度，有效激發(fā)了研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員的創(chuàng)新熱情。 ”程鼎說(shuō)。

鍛造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新全鏈條

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我省堅(jiān)持全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力；堅(jiān)持全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

我省把加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快創(chuàng)新資源集聚，助推科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用“三級(jí)跳”。“我們是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的直接受益者。”曾獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的全國(guó)人大代表魏臻非常關(guān)注創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。他深有感觸地說(shuō)，我省推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快創(chuàng)新資源集聚，有力提升了科技成果轉(zhuǎn)化水平。

創(chuàng)新的根本目的在于形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，創(chuàng)新成效最終要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。 “在科技創(chuàng)新中，很多工作主要是由科研院所、高校機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但企業(yè)與高校缺乏鏈條式聯(lián)系，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，制約了科技創(chuàng)新成果迅速向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 ”全國(guó)政協(xié)委員匡光力建議，結(jié)合雙一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，整合高校和科研院所資源，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)科技信息與科技資源共享、聯(lián)合力量技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，才能最大限度激發(fā)創(chuàng)新潛能，將創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 “破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素充分活躍起來(lái)。 ”全國(guó)人大代表?xiàng)钌屏直硎?，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，要深化科技管理體制改革、推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變、建設(shè)金融和資本創(chuàng)新體系等，特別是要改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)。

打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)

“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。 ”進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，安徽必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“大創(chuàng)新大發(fā)展、小創(chuàng)新小發(fā)展、不創(chuàng)新難發(fā)展。 ”曹仁賢代表對(duì)記者說(shuō)，創(chuàng)新是安徽的“遺傳基因”，是安徽的“金字招牌”，我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的理念，積極弘揚(yáng)創(chuàng)新文化、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激活民間智慧和創(chuàng)造力，讓更多有意愿有能力的創(chuàng)新者夢(mèng)想成真，讓一切創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

“當(dāng)前，我們要在加快推進(jìn)科技體制改革上下真功夫，著力破除阻礙創(chuàng)新的‘堵點(diǎn)’。 ”全國(guó)政協(xié)委員鄭永飛表示，國(guó)家近年來(lái)相繼出臺(tái)一系列“松綁+激勵(lì)”政策。比如，下放科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)，讓“打醬油的錢(qián)可以買(mǎi)醋”；設(shè)立專業(yè)財(cái)務(wù)助理，讓科研人員“不再疲于填表格”；提高“人頭費(fèi)”比例，加大激勵(lì)力度等等。這些措施發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好效果。但在完善優(yōu)化科研評(píng)價(jià)體系、提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用效率等方面，仍然有很多工作必須做。“啃下體制機(jī)制中這些‘硬骨頭’，切實(shí)增強(qiáng)科技人員獲得感，才能不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。 ”

創(chuàng)新發(fā)展是全省人民共同參與、共同推動(dòng)的宏偉事業(yè)。接受記者采訪的我省全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員都表示，創(chuàng)新不是某一類人或某一部門(mén)、某一行業(yè)的事，而是國(guó)家的事、全社會(huì)的事。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，必須統(tǒng)籌社會(huì)各方力量，打造融通各種資源、銜接各個(gè)產(chǎn)業(yè)、激發(fā)各方力量的創(chuàng)新體系。要更加重視集聚領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、高端人才、創(chuàng)業(yè)金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等要素資源，做好科技公共服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新融資環(huán)境，推動(dòng)政府創(chuàng)新管理改革，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。