安徽省學習貫徹習近平總書記科技創(chuàng)新思想加快建設(shè)創(chuàng)新型省份

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。作為治國理政思想的重要組成部分，習近平總書記始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，先后提出一系列重要論述，形成了指導新時期科技創(chuàng)新工作的重要思想。習近平總書記科技創(chuàng)新思想是中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新，指明了科技創(chuàng)新的方向，拓展了創(chuàng)新發(fā)展的新境界。特別是習近平總書記視察安徽重要講話，堅定了我們建設(shè)創(chuàng)新型省份的信心和決心，是指導我省創(chuàng)新發(fā)展的強大思想武器。我們要認真學習貫徹習近平總書記科技創(chuàng)新思想特別是視察安徽重要講話精神，充分發(fā)揮國家創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺疊加效應(yīng)，著力下好創(chuàng)新“先手棋”，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻。

堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。習近平總書記視察安徽時指出，安徽在科技、教育、人才方面有自己的優(yōu)勢，要用好既有優(yōu)勢，下好創(chuàng)新“先手棋”。近年來，我省大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，取得明顯成效。安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第9位，每萬人口發(fā)明專利擁有量進入全國前10位，在熱核聚變、量子通信、鐵基超導、智能語音等領(lǐng)域取得一批國際領(lǐng)先的重大成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到40.1%。我們將牢固樹立創(chuàng)新第一動力的理念，充分發(fā)揮創(chuàng)新綜合優(yōu)勢，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度，統(tǒng)籌推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。

堅持以建設(shè)創(chuàng)新型省份為抓手。2016年5月，習近平總書記向全黨全國發(fā)出建設(shè)世界科技強國的號召。我省作為全國首批創(chuàng)新型省份建設(shè)試點省，要率先建成創(chuàng)新型省份，為建設(shè)世界科技強國貢獻安徽力量。為此，省委、省政府提出建設(shè)創(chuàng)新型省份“三步走”的戰(zhàn)略部署，即到2020年成為創(chuàng)新型省份，2030年躋身創(chuàng)新型省份前列，2050年建成創(chuàng)新型強省。我們要把全面推動創(chuàng)新型省份“三步走”戰(zhàn)略實施作為科技創(chuàng)新工作的主抓手，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，著力提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)我省創(chuàng)新能力新提升、發(fā)展動力新轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

堅持以推進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展為支撐。習近平總書記強調(diào)，要尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑。我們要把促進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要支撐，以建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，重點推進建設(shè)合肥綜合性國家科學中心，創(chuàng)建量子信息國家實驗室“一號工程”，打造全省科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。以創(chuàng)建創(chuàng)新型城市為載體，系統(tǒng)總結(jié)推廣合肥國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)經(jīng)驗，支持蕪湖、蚌埠、馬鞍山等有條件的市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市。以加強皖北地區(qū)科技創(chuàng)新補短板為重點，建立廳市會商機制，共同確定1—2個特色產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新資源配置上給予傾斜，加快提升科技創(chuàng)新能力，培育全省發(fā)展新的增長極。

堅持以系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗為引擎。習近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。安徽是“大包干”的發(fā)源地，素有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。在合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試基礎(chǔ)上，我省獲批全國首批系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。我們要把實施“全創(chuàng)改”作為破除制約創(chuàng)新型省份建設(shè)體制機制障礙的突破口，通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，形成一批可復制可推廣的制度成果。重點推進科技成果使用處置收益管理改革，實施企業(yè)股權(quán)和分紅激勵以及遞延納稅政策，落實以增加知識價值為導向的分配政策，改革完善省級財政科研項目和資金管理，鼓勵高校院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能。

堅持以構(gòu)建四大創(chuàng)新支撐體系為保障。習近平總書記強調(diào)，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。省委、省政府部署推進四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，就是以產(chǎn)業(yè)需求為目標，以實現(xiàn)科技成果“三級跳”為重點，強化各類創(chuàng)新要素協(xié)同集成，讓創(chuàng)新驅(qū)動更加有效運轉(zhuǎn)。我們要把構(gòu)建四大創(chuàng)新支撐體系作為建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要保障，圍繞重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系；聚焦科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化加速、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新平臺支撐體系；注重股權(quán)融資、債權(quán)融資全面跟進，天使投資、風險投資、產(chǎn)業(yè)基金有效對接，構(gòu)建創(chuàng)新金融支撐體系；完善產(chǎn)學研結(jié)合機制，增強人才、技術(shù)、項目吸引力，構(gòu)建創(chuàng)新政策支撐體系，全力打造經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。