安徽省支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)實施細則（試行）

第一條　為加強我省自主創(chuàng)新能力建設(shè)，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）精神，制定本細則。

第二條　圍繞省主導產(chǎn)業(yè)及各設(shè)區(qū)的市（簡稱市，下同）首位產(chǎn)業(yè)，依據(jù)各市區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃，以提高企業(yè)應用研發(fā)能力和核心競爭力為重點，按照企業(yè)投入為主、省市縣聯(lián)動、扶優(yōu)扶強、滾動支持的原則，對企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、購置研發(fā)項目所需關(guān)鍵儀器設(shè)備和承擔重大科技項目等，在企業(yè)主體投入、市（或縣，含縣級市，下同）先行補助的基礎(chǔ)上，省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金按不高于市或縣補助額度予以配套支持。

第三條　省、市（或縣）對下列企業(yè)購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備，分別按其年度實際支出額的15%予以補助，單臺儀器設(shè)備補助分別不超過200萬元，單個企業(yè)補助分別不超過500萬元。

1．銷售收入2億元以上、研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例3%以上，以技術(shù)為主的綜合實力省內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)一流的骨干企業(yè)；

2．省外或境外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在我省企業(yè)設(shè)立的國家級應用研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)；

3．產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學研用結(jié)合的新型研發(fā)機構(gòu)。

第四條　對我省企業(yè)在境外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機構(gòu)的，省、市（或縣）分別按其當年實際投資額的10%予以補助，省、市（或縣）補助分別不超過500萬元。

第五條　對新認定的國家級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，省、市（或縣）分別一次性獎勵300萬元。對新認定的企業(yè)建設(shè)的國家級質(zhì)檢中心，省、市（或縣）分別一次性獎勵200萬元。對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心，省、市（或縣）分別一次性獎勵100萬元。對國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，省、市（或縣）分別一次性獎勵100萬元。上述獎勵省級不重復安排。

第六條　對企業(yè)牽頭承擔的國家科技支撐計劃、科技重大專項等重大項目，省、市（或縣）按國家下?lián)芙?jīng)費的5%—10%比例分別予以補助，省補助額度不超過500萬元。

第七條　申請補助單位每年按照省科技、財政部門年初發(fā)布的通知要求，提供用于研發(fā)項目的儀器設(shè)備購置清單、購置發(fā)票、市或縣先行補助等證明材料，由所在市科技、財政部門會同相關(guān)部門審查，經(jīng)市政府審核后報省科技部門。

第八條　建立省聯(lián)席會議制度，省科技部門會同省財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、質(zhì)監(jiān)等部門，對各地提出的申請予以認定并提出補助建議，經(jīng)公示、報省政府審定等程序后，撥付補助資金。

第九條　申請補助材料必須真實、準確、可靠，所在市要嚴格審查把關(guān)。對以弄虛作假等方式套取財政資金的，一經(jīng)核實，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，列入省誠信數(shù)據(jù)庫，5年之內(nèi)不得申報各類政府補助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條　凡實名舉報套取財政資金經(jīng)查證屬實的，由省科技部門獎勵舉報人。

第十一條　各市、縣負責資金補助的日常管理工作。省建立決策評估機制，省有關(guān)部門按照職能分別負責績效評估和跟蹤問效。

第十二條　本細則由省科技、財政部門解釋，自公布之日起施行。

 

安徽省國家重點新產(chǎn)品研發(fā)后補助實施細則（試行）

第一條　為促進我省企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）精神，制定本細則。

第二條　省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金對上一年度具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、首次（批）在市場推廣應用并獲批為國家級的重點新產(chǎn)品，采取研發(fā)后補助的方式給予支持。

第三條　申請省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金研發(fā)后補助的重點新產(chǎn)品須同時滿足以下條件：

（一）獲科技部頒發(fā)的國家重點新產(chǎn)品證書；

（二）屬于省主導產(chǎn)業(yè)或市首位產(chǎn)業(yè)；

（三）所在設(shè)區(qū)的市（簡稱市）或縣（含縣級市）已先行給予補助。

第四條　省后補助金額原則上不高于市或縣的先行補助金額。省后補助額度按企業(yè)重點新產(chǎn)品銷售收入在當年國家重點新產(chǎn)品中的排序分檔確定，排序1—10名的，每個補助100萬元；排序11—30名的，每個補助60萬元；排序30名以后的，每個補助30萬元。重點新產(chǎn)品銷售收入數(shù)據(jù)以統(tǒng)計部門為準。

第五條　申報后補助的企業(yè)每年按照省科技、財政部門年初發(fā)布的通知要求，提供相關(guān)資料，由所在市科技、財政部門審查，經(jīng)市政府審核后報省科技部門。

第六條　省科技部門會同省財政部門對各市上報申請補助的企業(yè)進行審核，提出后補助建議，經(jīng)公示、報省政府審定等程序后，撥付后補助資金。

第七條　企業(yè)獲得的省后補助資金必須專項用于新產(chǎn)品再開發(fā)，經(jīng)費開支必須符合省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，并接受省財政、科技、審計等部門監(jiān)督審計。

第八條　申請后補助材料必須真實、準確、可靠，所在市要嚴格審查把關(guān)。對以弄虛作假等方式套取財政資金的，一經(jīng)核實，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，列入省誠信數(shù)據(jù)庫，5年之內(nèi)不得申報各類政府補助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條　凡實名舉報套取財政資金經(jīng)查證屬實的，由省科技部門獎勵舉報人。

第十條　本細則由省科技、財政部門解釋，自公布之日起施行。

 

安徽省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則（試行）

第一條　為鼓勵我省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）精神，制定本細則。

第二條　鼓勵高校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下兼職在本省從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，由此產(chǎn)生的收入歸個人所有。

第三條　鼓勵高校、科研院所設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)崗，讓科技人員專職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動。在創(chuàng)業(yè)崗工作的科技人員待遇，由所在單位根據(jù)其科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等的績效考核情況確定。

第四條　鼓勵高校允許全日制在校大學生（含研究生）休學在本省從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，休學時間可視為其參加實習、實訓、實踐教育的時間。在規(guī)定時間內(nèi)，重返學校完成學業(yè)。

第五條　鼓勵高校、科研院所將職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓等收益中單位留成部分，按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊。高校、科研院所職務發(fā)明成果1年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，在成果所有權(quán)不變更的前提下，成果完成人或團隊擁有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，轉(zhuǎn)化收益中單位留成部分，按至少70%、最多95%比例劃歸成果完成人或團隊。高校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%比例折算為技術(shù)股份。

第六條　高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人的獎勵，經(jīng)稅務部門審核，暫不繳納個人所得稅；在股份、出資比例分紅和轉(zhuǎn)讓時，按國家有關(guān)政策繳納個人所得稅。

第七條　允許在引進的科技領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)辦的科技型企業(yè)中，將地方國有股份3年內(nèi)分紅的一定比例（不超過50%）以及按投入時約定的固定回報方式退出的超出部分，用于獎勵科技領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)團隊。

第八條　鼓勵市、縣針對科技人員探索開展企業(yè)股權(quán)、期權(quán)、分紅等獎勵試點。

第九條　科技人員從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動取得的業(yè)績，可作為申報專業(yè)技術(shù)資格的條件。高校、科研院所擬評定副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的應用科技類人員，必須在企業(yè)或基層一線累計工作至少滿1年，其中連續(xù)工作時間至少滿半年。

第十條　本細則由省科技部門會同省有關(guān)部門解釋，自公布之日起施行。

 

安徽省扶持高層次科技人才團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則（試行）

第一條　為吸引、扶持省外、境外高層次科技人才團隊（簡稱科技團隊）來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）精神，制訂本細則。

第二條　省、設(shè)區(qū)的市（簡稱市，含省直管縣）對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品，來我省創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化活動的省（境）外科技團隊，給予支持。

第三條　省科技部門會同省發(fā)展改革等部門以及各市政府，根據(jù)省主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各市招引需求，制定年度科技團隊招引方案，報省政府審定。

第四條　省科技部門按照省政府批準的年度科技團隊招引方案，面向全球公開招引科技團隊，并組織專家從技術(shù)、領(lǐng)軍人才和商業(yè)運營模式等方面對申報的科技團隊進行綜合評估，排出順序，列入省科技團隊備選庫，向各市發(fā)布。

第五條　各市主動與省科技團隊備選庫的科技團隊進行對接，商定組建公司方案，簽訂創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議（市里支持每個科技團隊不少于1000萬元），項目成功落地后可申請省科技團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金（以下簡稱“省扶持資金”）。

第六條　省科技部門根據(jù)各市申報情況，按照進入省科技團隊備選庫的科技團隊排序，提出擬支持的10個左右科技團隊建議名單，原則上每個市不超過2個。建議名單經(jīng)公示后報省政府審定。

第七條　省、市對省政府審定的科技團隊，重點進行以下支持：

（一）省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金每年安排1億元作為省扶持資金，支持10個左右的科技團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）對來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技團隊，省對每個團隊出資參股1000萬元。

（三）科技團隊創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的，省扶持資金在企業(yè)中所占股份全部獎勵給團隊成員，每延遲1年上市獎勵比例減少20%；或達到協(xié)議約定的主營業(yè)務收入、上繳稅收等，按照協(xié)議約定給予獎勵。

（四）科技團隊可以其攜帶的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品、資金及研發(fā)技能、管理經(jīng)驗等人力資本入股，團隊在所在企業(yè)的股份一般不低于20%。

（五）相關(guān)市在土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期工作場所和生活場所提供以及科技團隊成員配偶就業(yè)、子女就學等方面給予支持。

第八條　省政府委托省屬企業(yè)作為出資人，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與省政府重點支持的科技團隊及其他投資主體共同簽訂投資協(xié)議。

第九條　各市是支持、服務科技團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的責任主體。省科技部門會同省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源社會保障、公安、國土資源、外事等部門，負責協(xié)調(diào)相關(guān)市落實支持科技團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。

第十條　科技團隊必須提供真實、有效的申請資助材料，所在市要嚴格審查把關(guān)。對以弄虛作假等方式套取財政資金的，一經(jīng)核實，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，列入省誠信數(shù)據(jù)庫，5年之內(nèi)不得申報各類政府補助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條　凡實名舉報套取財政資金經(jīng)查證屬實的，由省科技部門獎勵舉報人。

第十二條　本細則由省科技、財政等部門解釋，自公布之日起施行。

 

安徽省大型科學儀器設(shè)備資源共享共用補助實施細則（試行）

第一條　為提高我省科技資源使用效率，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）精神，制定本細則。

第二條　大型科學儀器設(shè)備（以下簡稱儀器設(shè)備）是指在科學研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動中使用的，單臺價格在50萬元以上、成套價格在100萬元以上的儀器設(shè)備。

第三條　納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)向社會開放服務的儀器設(shè)備擁有單位，以及租用上述儀器設(shè)備進行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，分別享受省、設(shè)區(qū)的市（簡稱市）或縣（含縣級市）補助。

第四條　省按出租儀器設(shè)備年度收入的20%給予儀器設(shè)備擁有單位補助，最高不超過100萬元，補助資金用于儀器設(shè)備的更新、維護和運行等；租用單位所在市或縣按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予租用單位補助，最高不超過30萬元。

第五條　儀器設(shè)備擁有單位可通過安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)提出省補助申請，提供相關(guān)證明材料，由所在市或縣科技部門審查，經(jīng)市政府審核后報省科技部門。儀器設(shè)備租用單位申請補助程序由市或縣自行制定。

第六條　省科技部門會同省財政、教育部門提出補助建議，在安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)公示公告7個工作日，公示內(nèi)容列明用戶情況、使用時間和出租資金等。公示公告無異議的，由省科技、財政部門聯(lián)合上報省政府審定。

第七條　省科技部門會同省財政、教育部門定期對省補助資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查，并委托專業(yè)審計機構(gòu)對已撥付資金按10%的比例進行抽查審計。對以弄虛作假等方式套取財政資金的，一經(jīng)核實，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，列入省誠信數(shù)據(jù)庫，5年之內(nèi)不得申報各類政府補助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八條　凡實名舉報套取財政資金經(jīng)查證屬實的，由省科技部門獎勵舉報人。

第九條　安徽省大型科學儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)由省科技部門負責建設(shè)和管理。

第十條　本細則由省科技、財政部門解釋，自公布之日起施行。

安徽省市縣創(chuàng)新能力評價實施細則（試行）

第一條　為科學評價我省設(shè)區(qū)的市（簡稱市）、縣（含縣級市）創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）精神，制訂本細則。

第二條　省建立簡明可行的評價指標體系（見附件），評價指標注重實體經(jīng)濟發(fā)展，注重支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第三條　以省政府對市政府目標管理績效考核為基礎(chǔ)，設(shè)置相應的指標權(quán)重，評價各市、縣創(chuàng)新能力總體水平和進步情況。

第四條　采用多指標綜合評價方法加權(quán)平均計算，數(shù)據(jù)來源于省統(tǒng)計、商務、科技等部門。

第五條　每年第一季度由省科技、統(tǒng)計部門聯(lián)合發(fā)布各市、縣創(chuàng)新能力評價結(jié)果，納入對市、縣政府目標管理績效考核。

第六條　本細則由省科技部門解釋，自公布之日起施行。