關(guān)于安徽省旅游發(fā)展專項資金管理辦法

為加強省旅游發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)管理，充分發(fā)揮資金的使用效益和導向作用，制定了安徽省旅游發(fā)展專項資金管理辦法，下面是辦法的詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

安徽省旅游發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強省旅游發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)管理，充分發(fā)揮資金的使用效益和導向作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2007〕17號)和《安徽省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》(皖政〔2011〕33號)以及財政預算管理的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 專項資金的來源為省級預算安排的財政資金。

第三條 專項資金安排使用遵循“強化引導、突出重點、注重效益、?？顚Ｓ?rdquo;的原則，重點用于引導社會資本投入、集中財力支持重點項目、改善旅游產(chǎn)品布局、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

第二章 使用范圍及方式

第四條 專項資金使用范圍包括以下方面:

(一)重點旅游項目建設(shè)。主要用于補助重點旅游項目開發(fā)和旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及完善等。

(二)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。主要用于補助帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游開發(fā)項目等。

(三)旅游新業(yè)態(tài)項目。主要用于文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑度假、自駕車營地等旅游新業(yè)態(tài)項目。

(四)旅游宣傳促銷。主要用于為開拓境內(nèi)外旅游市場而舉行的全省及區(qū)域性重大宣傳促銷活動和節(jié)慶活動等。

(五)旅游商品研發(fā)。主要用于補助全省旅游商品的研發(fā)，重點扶持文化旅游紀念品、手工藝品和特色旅游商品等。

(六)旅游企業(yè)融資。主要用于鼓勵融資性擔保機構(gòu)為重點旅游貸款項目提供擔保、支持旅游企業(yè)發(fā)行信托產(chǎn)品、降低旅游企業(yè)融資成本等。

(七)旅游基礎(chǔ)工作。主要用于補助旅游規(guī)劃編制、旅游項目庫建設(shè)、旅游信息化建設(shè)、旅游人才培訓等。

(八)旅游獎勵。主要用于旅游創(chuàng)建、旅游改革和其他需要獎勵的項目。

(九)省政府確定的其他重點旅游項目開支。

第五條 專項資金補助方式包括直接補助、貸款貼息、以獎代補、擔保貼費等形式。

(一)直接補助，適用于補助旅游項目開發(fā)、旅游景區(qū)(點)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)項目、旅游商品研發(fā)、旅游規(guī)劃、旅游信息化、全省旅游發(fā)展大會申辦補助等。

(二)貸款貼息、擔保貼費，適用于補助重點旅游開發(fā)項目、旅游商品研發(fā)、旅游新業(yè)態(tài)等項目。

(三)以獎代補，適用于旅游景區(qū)升級、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及對當?shù)亟?jīng)濟社會貢獻突出的旅游項目等。

第三章 項目申報、審核及資金撥付

第六條 直接補助與貸款貼息項目申報與審核:項目申報單位按規(guī)定于每年7月底前向所在市、縣(市、區(qū))旅游和財政部門申報下一年項目。各市和省直管縣旅游、財政部門按照《安徽省旅游項目庫建設(shè)與管理暫行辦法》規(guī)定，對申報項目進行審核、篩選，于每年8月底前聯(lián)合上報省旅游局、省財政廳。申請材料內(nèi)容不完整、申報程序不規(guī)范的，省旅游局、省財政廳不予受理。

省旅游局會同省財政廳對申報項目進行審核，經(jīng)審核同意的旅游項目列入省旅游局下一年度部門預算。部門預算批復后下達旅游項目資金。

第七條 以獎代補項目申報與審核:省旅游局于每年3月底前提出上年度需要獎勵的項目和獎金額度，省財政廳據(jù)此下達獎勵資金。

5A級景區(qū)獎勵200萬元，全國百強旅行社獎勵20萬元。旅游包機、專列、游輪獎勵按照《安徽省旅游包機、專列、游輪獎勵專項資金管理辦法》(財行﹝2012﹞123號)執(zhí)行。獲得全國旅游系統(tǒng)大賽獎勵按省旅游局《參加全國旅游系統(tǒng)大賽獎勵實施辦法》(皖旅﹝2011﹞106號)執(zhí)行。

第八條 貸款擔保風險補助項目申報與審核:按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省旅游項目貸款擔保風險補助資金管理暫行辦法的通知》(皖政辦秘〔2011〕129號)規(guī)定進行。

第九條 專項資金的撥付實行國庫集中支付制度。由省財政部門將資金直接下達至各市和省直管縣財政部門，各市和省直管縣財政部門要在專項資金到位15個工作日內(nèi)，及時足額將資金撥付同級旅游部門或項目申報單位，不得截留或挪作他用。

第十條 對已補助的旅游項目，原則上不得調(diào)整。若在執(zhí)行過程中遇到自然災害等不可抗力因素，確需改變項目用途的，由市和省直管縣旅游、財政部門提出申請報省旅游局(附更改項目申報材料)，經(jīng)省旅游局商省財政廳批準后方可更改。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各級財政主管部門應(yīng)會同同級旅游主管部門加強專項資金監(jiān)督檢查工作，建立對旅游專項資金使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證專項資金及時、足額到位，?？顚Ｓ?。對資金到位不及時、不足額的單位，責成相關(guān)部門及時糾正;對違反規(guī)定，以各種借口截留、擠占、挪用專項資金的單位，除追回資金外，還要給予兩年內(nèi)不得申請專項資金補助的處罰，情節(jié)嚴重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定給予嚴肅處理。

第十二條 各級財政主管部門要會同同級旅游主管部門，按照《安徽省預算支出績效考評實施方法》(財預〔2009〕134號)等規(guī)定，實行跟蹤問效，在重點旅游項目完成后及時對項目進行績效考評，評價報告同時上報省財政廳和省旅游局。

第五章 附 則

第十三條 本辦法由省財政廳、省旅游局共同負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《安徽省旅游發(fā)展專項資金管理辦法》(財行〔2010〕335號)同時廢止。

安徽省旅游發(fā)展專項資金申報代理咨詢：0551-65300128