安徽省項目申報通知
根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構遴選管理工作的通知》（財金〔2020〕128號）要求，并結合《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（皖財金〔2020〕1177號）有關精神，現(xiàn)就做好我省政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構遴選工作通知如下：
一、提高思想認識
按照市場規(guī)則遴選確定政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構，是貫徹落實中央關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展決策精神的重要舉措，有利于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險市場布局，提升承保機構服務質(zhì)量，有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為、保障信息數(shù)據(jù)真實可靠，提高財政資金使用效益，有利于建立和完善全國性農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門以及相關保險機構，要進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，把遴選工作作為當前的一項重要任務抓緊抓好，確保順利實施。
二、明確遴選原則
（一）納入遴選的為政策性農(nóng)業(yè)保險，是指由各級政府提供保費補貼的農(nóng)業(yè)保險，涵蓋所有享受中央、省、市、縣（區(qū)）財政保費補貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等保險品種。不包括保險機構自主開展的各類涉農(nóng)商業(yè)性保險品種。
（二）各地應按照客觀公正、公平競爭、誠實信用的原則，公開遴選確定政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構。對于承保機構在我省首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，可給予不少于3年的創(chuàng)新保護期，保護期內(nèi)由其獨家經(jīng)營。
（三）公開遴選方式可以參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的有關方式確定。
三、認真組織實施
（四）市級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門負責具體組織實施本地區(qū)承保機構遴選工作（以下簡稱“組織實施部門”），可以市域或縣域行政區(qū)劃為單位，也可分險種類型等方式遴選確定承保機構?？h級不得開展遴選工作。保險機構的縣級分支機構，可以參加所在市組織實施部門組織的本縣區(qū)域的承保機構遴選工作。
（五）組織實施部門可以自行或者選擇代理機構辦理承保機構遴選事宜。納入中央及省級財政保費補貼范圍的省屬單位，可依法自主遴選承保機構。
（六）鼓勵組織實施部門建立承保機構遴選評審專家?guī)?，并從中隨機抽取評審專家。
四、嚴格遴選條件
（七）承保機構遴選突出以服務能力、合規(guī)經(jīng)營能力、風險管控能力為基本導向和前提，堅持規(guī)范有序、適度競爭。遴選評審應以績效評價結果為基礎，滿足中央及省級財政補貼資金文件所附《中央對地方農(nóng)業(yè)保險保險費補貼整體績效目標申報表》《安徽省農(nóng)業(yè)保險保險費補貼區(qū)域績效目標表》的有關要求。
（八）凡是依法設立并符合銀保監(jiān)部門關于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營條件有關規(guī)定的保險機構、農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織且滿足以下基本條件的，均可作為政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構遴選對象：
1.具有完善的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制；
2.具有完善的基層服務網(wǎng)絡；
3.信息化建設滿足業(yè)務管理要求，能夠按要求與中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司（以下簡稱“中國農(nóng)再”）約定分保業(yè)務信息系統(tǒng)進行對接；
4.參加農(nóng)業(yè)保險再保險體系改革試點，承保機構總公司已與中國農(nóng)再簽署當期有效的《政策性農(nóng)業(yè)保險再保險標準協(xié)議》，雙方可協(xié)商對有關條款進行調(diào)整；
5.對于本通知印發(fā)后開業(yè)的承保機構，總公司開業(yè)時間需在5年以上（含），存在重組、更名或新設主體依法受讓相關業(yè)務的，可以原主體開業(yè)時間為準；
6.財政部規(guī)定的其他條件。
（九）2020年10月前已獲得我省農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資格的保險機構，可參加所有險種的遴選；2020年11月新進入我省農(nóng)業(yè)保險市場的，只參加地方特色險種的遴選。
五、規(guī)范遴選管理
（十）組織實施部門應將承保機構服務網(wǎng)絡建設、綜合能力、產(chǎn)品創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、風險防范、落實政策、理賠效率、科技運用等納入遴選指標項，并可根據(jù)實際需要，視情將保險機構支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村金融、減災救災、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等自主設置為附加指標項。
（十一）每個縣級行政區(qū)域承保機構數(shù)量不得超過3家。保險機構可以聯(lián)合體形式（視同1家承保機構）參加遴選，但聯(lián)合體中新進的保險機構不得承保中央財政補貼險種。采取分包形式遴選的，保險機構可“多投多中”。
（十二）組織實施部門應將承保機構遴選結果在相關門戶網(wǎng)站或媒體上公告，并與其訂立書面合同。承保機構應當嚴格按照書面合同約定和財政預算安排確認保費收入；否則，將依法依規(guī)取消參與遴選資格。
（十三）承保機構一經(jīng)確定，應保持相對穩(wěn)定。本次遴選服務有效期限為2021年1月1日－2023年12月31日。服務期限內(nèi)各險種政策發(fā)生調(diào)整，仍由原中選承保機構承保；開展新險種等特殊情況，應單獨進行遴選，服務期限與該地區(qū)已遴選品種的剩余服務期限相一致，下一輪遴選時與其他品種一并開展。
六、其他
（十四）組織實施部門應在2021年3月15日前完成遴選工作，并將遴選結果報省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。遴選相關經(jīng)費不得從政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金中列支。
（十五）因承保機構變更而產(chǎn)生的保險服務銜接問題，組織實施部門應督促原承保機構將未結事項和應盡義務繼續(xù)履行完畢，并享有相應權益，確保政策性農(nóng)業(yè)保險承保工作順利交接、平穩(wěn)過渡。
（十六）本通知自印發(fā)之日起實施，通知印發(fā)前已經(jīng)通過公開程序確定政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構的，應在合同周期結束前2個月內(nèi)按照本通知規(guī)定完成遴選工作，遴選服務期限至2023年12月31日止。
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