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關(guān)于印發(fā)岳西縣2020年文化惠民工程實(shí)施方案的通知

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現(xiàn)將《岳西縣2020年文化惠民工程實(shí)施方案》及文化惠民工程“路線圖”及時(shí)間表予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
岳西縣2020年文化惠民工程實(shí)施方案
根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》、《安徽省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔2020〕17號(hào))和《安慶市2020年文化惠民工程實(shí)施方案》(慶文旅〔2020〕53號(hào))等相關(guān)文件精神及省、市民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,現(xiàn)就我縣2020年文化惠民工程制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。全面加強(qiáng)公共圖書館、文化館、紀(jì)念館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心設(shè)施免費(fèi)開放工作,廣泛開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平和服務(wù)效能,提高基層文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、全縣公共圖書館、文化館、紀(jì)念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供,公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放。所有免費(fèi)開放場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全,服務(wù)內(nèi)容明確,保障機(jī)制完善,設(shè)施利用率明顯提高,形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。
2、全縣182個(gè)行政村完成“送戲進(jìn)萬村”演出任務(wù)不少于182場(chǎng),182個(gè)文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)全年補(bǔ)貼不少于36.4萬元(每村2000元),全縣開展農(nóng)村體育活動(dòng)不少于182次。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放
公共圖書館、文化館、紀(jì)念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心免費(fèi)開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開放和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)提供。其中,基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目隨社會(huì)發(fā)展、政府財(cái)力和人民群眾精神文化需求增長(zhǎng)而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下:
1、公共圖書館免費(fèi)開放包括:綜合閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室(電子文獻(xiàn)閱覽室)、地方文獻(xiàn)書庫、報(bào)告廳(培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室)、自修室、24小時(shí)自助圖書館等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放;文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供;為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如驗(yàn)證、存包等全部免費(fèi)。
圖書館在免費(fèi)開放的過程中,結(jié)合我縣實(shí)際,整合有效資源,創(chuàng)新工作方式,形成特色品牌,重心下移,服務(wù)前移,面向基層,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)公共電子閱覽室、文化信息共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館、農(nóng)家書屋工程等民生工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、文化館免費(fèi)開放包括:多功能(舞蹈排練)廳、展覽(非遺展示)廳、音樂(綜合學(xué)習(xí))培訓(xùn)室、美術(shù)培訓(xùn)室、書畫學(xué)習(xí)室、非遺檔案室、文藝資料室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承以及群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目基本健全并免費(fèi)提供;為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。
文化館在免費(fèi)開放的過程中,結(jié)合我縣實(shí)際,深入基層,貼近群眾,指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心開展工作,輔導(dǎo)、培訓(xùn)基層及社會(huì)文化骨干和群眾性文藝團(tuán)隊(duì),組織開展全縣范圍內(nèi)的民間藝術(shù)傳承活動(dòng)、文化項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心免費(fèi)開放包括:多功能廳、展覽廳(陳列廳)、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、圖書閱覽室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放;書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供;為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心在免費(fèi)開放的過程中,圍繞“設(shè)施達(dá)標(biāo)上等級(jí),活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌”的要求,創(chuàng)新文化工作方式,強(qiáng)化文化惠民措施,進(jìn)村入戶、貼近群眾,充分發(fā)揮文化前沿陣地的作用,指導(dǎo)和幫助村級(jí)文體活動(dòng)的組織實(shí)施,努力提高公共文化服務(wù)水平。
4、紀(jì)念館在保持原有開放內(nèi)容的前提下,進(jìn)一步整合資源、增加服務(wù)內(nèi)容,提升展示水平、提高服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)展陳講解工作,加強(qiáng)對(duì)講解人員的培訓(xùn),在導(dǎo)向正確、史實(shí)準(zhǔn)確的前提下,根據(jù)不同參觀群體的特點(diǎn),有針對(duì)性地設(shè)計(jì)講解內(nèi)容,增強(qiáng)思想性、知識(shí)性和趣味性,積極擴(kuò)大大別山老區(qū)精神的影響力。
(二)文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)
各行政村結(jié)合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)建設(shè),整合硬件(會(huì)議室、電教室、大屏幕電視機(jī)、投影儀、音響、宣傳櫥窗等)和軟件設(shè)施(網(wǎng)絡(luò)、支部活動(dòng)、科技培訓(xùn)、媒介宣傳等),因地制宜購(gòu)置突出傳承紅色基因和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的歌曲曲藝、影視作品、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤,安排專職或兼職人員進(jìn)行設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、管理和使用,保障電視信號(hào)和寬帶網(wǎng)絡(luò)暢通。每村每月開展1-2次視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)、知識(shí)講座、文化宣傳、文化娛樂等多種形式的活動(dòng),并保存各類活動(dòng)的文字、音視頻、圖片資料,建立檔案,裝訂成冊(cè)。
(三)農(nóng)村文化活動(dòng)(“送戲進(jìn)萬村”)
堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、合力推進(jìn)的原則,由縣文化館和岳西高腔傳承中心牽頭,整合群眾文化輔導(dǎo)員和文化志愿者力量,深入基層,加強(qiáng)文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),帶動(dòng)“村級(jí)文化帶頭人”積極開展文化活動(dòng)。由縣高腔傳承中心、縣文化館、縣圖書館和縣文物保護(hù)中心牽頭組織開展紅色故事演講和紅色文藝演出活動(dòng)。向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù),通過政府公開招標(biāo)采購(gòu)方式,購(gòu)買專業(yè)劇團(tuán)、民營(yíng)院團(tuán)的專業(yè)化演出,為每個(gè)行政村送正規(guī)演出不少于1場(chǎng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織本地文化帶頭人、文藝愛好者或文藝骨干編排節(jié)目,突出紅色鑄魂,引導(dǎo)群眾自我娛樂、自我提升、自秀精彩,充分體現(xiàn)“送文化、種文化、育文化”的文化服務(wù)宗旨,豐富群眾文化生活,提高文化服務(wù)水平。
(四)農(nóng)村體育活動(dòng)
各村利用農(nóng)民體育健身工程設(shè)施和其他場(chǎng)地,組織開展農(nóng)民喜聞樂見的體育健身活動(dòng),全年不少于1場(chǎng)(次),各類活動(dòng)可以與所在地學(xué)校、企事業(yè)單位聯(lián)合舉辦,也可以與文化活動(dòng)緊密結(jié)合、資源共享。
四、資金籌措
2020年,全縣公共圖書館、文化館、2個(gè)紀(jì)念館、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心全部免費(fèi)開放。公共圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按原等級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)(原一級(jí)站不少于11萬元,原二級(jí)站不少于9萬元,其他站不少于7萬元)安排年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi),中央、省、縣共計(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每中心每年5萬元,2019年起,根據(jù)省廳《關(guān)于2019年基層基層公共服務(wù)功能建設(shè)資金安排情況的通知》文件要求,我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年5萬元,提高至每年10萬元,提高部分由縣財(cái)政從省下?lián)芑鶎庸卜?wù)功能建設(shè)資金中列支。紀(jì)念館免費(fèi)開放按照免費(fèi)開放運(yùn)行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
全縣182個(gè)行政村,國(guó)家統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每村5600元,我省提標(biāo)到7600元。其中,文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)每村每年2000元,農(nóng)村文化活動(dòng)( “送戲進(jìn)萬村”)每村每年4400元,農(nóng)村體育活動(dòng)每村每年1200元。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣文旅體局實(shí)施文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室、縣直各文化單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公共服務(wù)股,具體負(fù)責(zé)2020年文化惠民活動(dòng)日常工作開展,協(xié)調(diào)安排,電子信息資料收集匯總等工作。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。所涉單位應(yīng)發(fā)揮主體作用,制定具體措施,集中力量推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,并進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理,加強(qiáng)文化惠民項(xiàng)目指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。為確保項(xiàng)目質(zhì)量,讓文化惠民活動(dòng)落地生根。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度,并按進(jìn)度劃撥工程項(xiàng)目建設(shè)資金,杜絕重復(fù)建設(shè),做到??顚S茫辉黾宇~外支出,確保將有限的資金用在刀刃上。

(四)加強(qiáng)調(diào)研考核。為確保目標(biāo)任務(wù)全面完成,將文化惠民活動(dòng)工作列為2020年目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,對(duì)工作推動(dòng)不力、履職不到位的將與年度目標(biāo)考核掛鉤并問責(zé),為扎實(shí)抓好文化惠民活動(dòng)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

 

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