關(guān)于印發(fā)岳西縣2020年文化惠民工程實施方案的通知

現(xiàn)將《岳西縣2020年文化惠民工程實施方案》及文化惠民工程“路線圖”及時間表予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
岳西縣2020年文化惠民工程實施方案
根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》、《安徽省人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）和《安慶市2020年文化惠民工程實施方案》（慶文旅〔2020〕53號）等相關(guān)文件精神及省、市民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，現(xiàn)就我縣2020年文化惠民工程制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。全面加強公共圖書館、文化館、紀念館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心設(shè)施免費開放工作，廣泛開展農(nóng)村文化體育活動，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平和服務(wù)效能，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性。
二、目標任務(wù)
1、全縣公共圖書館、文化館、紀念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費開放。所有免費開放場館實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。
2、全縣182個行政村完成“送戲進萬村”演出任務(wù)不少于182場，182個文化信息共享工程村級服務(wù)點全年補貼不少于36.4萬元（每村2000元），全縣開展農(nóng)村體育活動不少于182次。
三、實施內(nèi)容
（一）公共文化場館免費開放
公共圖書館、文化館、紀念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放和基本公共文化服務(wù)項目的免費提供。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：
1、公共圖書館免費開放包括：綜合閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子文獻閱覽室）、地方文獻書庫、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室、24小時自助圖書館等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如驗證、存包等全部免費。
圖書館在免費開放的過程中，結(jié)合我縣實際，整合有效資源，創(chuàng)新工作方式，形成特色品牌，重心下移，服務(wù)前移，面向基層，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)公共電子閱覽室、文化信息共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館、農(nóng)家書屋工程等民生工程項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、文化館免費開放包括：多功能（舞蹈排練）廳、展覽（非遺展示）廳、音樂（綜合學(xué)習(xí)）培訓(xùn)室、美術(shù)培訓(xùn)室、書畫學(xué)習(xí)室、非遺檔案室、文藝資料室等公共空間設(shè)施場地免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承以及群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目基本健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。
文化館在免費開放的過程中，結(jié)合我縣實際，深入基層，貼近群眾，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心開展工作，輔導(dǎo)、培訓(xùn)基層及社會文化骨干和群眾性文藝團隊，組織開展全縣范圍內(nèi)的民間藝術(shù)傳承活動、文化項目進景區(qū)活動。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室、圖書閱覽室等公共空間設(shè)施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心在免費開放的過程中，圍繞“設(shè)施達標上等級，活動標準創(chuàng)品牌”的要求，創(chuàng)新文化工作方式，強化文化惠民措施，進村入戶、貼近群眾，充分發(fā)揮文化前沿陣地的作用，指導(dǎo)和幫助村級文體活動的組織實施，努力提高公共文化服務(wù)水平。
4、紀念館在保持原有開放內(nèi)容的前提下，進一步整合資源、增加服務(wù)內(nèi)容，提升展示水平、提高服務(wù)質(zhì)量。改進展陳講解工作，加強對講解人員的培訓(xùn)，在導(dǎo)向正確、史實準確的前提下，根據(jù)不同參觀群體的特點，有針對性地設(shè)計講解內(nèi)容，增強思想性、知識性和趣味性，積極擴大大別山老區(qū)精神的影響力。
（二）文化信息共享工程村級服務(wù)點
各行政村結(jié)合農(nóng)村黨員遠程教育服務(wù)點建設(shè)，整合硬件（會議室、電教室、大屏幕電視機、投影儀、音響、宣傳櫥窗等）和軟件設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)、支部活動、科技培訓(xùn)、媒介宣傳等），因地制宜購置突出傳承紅色基因和弘揚社會主義核心價值觀的歌曲曲藝、影視作品、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，安排專職或兼職人員進行設(shè)施設(shè)備的維護、管理和使用，保障電視信號和寬帶網(wǎng)絡(luò)暢通。每村每月開展1-2次視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)、知識講座、文化宣傳、文化娛樂等多種形式的活動，并保存各類活動的文字、音視頻、圖片資料，建立檔案，裝訂成冊。
（三）農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）
堅持統(tǒng)籌建設(shè)、合力推進的原則，由縣文化館和岳西高腔傳承中心牽頭，整合群眾文化輔導(dǎo)員和文化志愿者力量，深入基層，加強文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn)，帶動“村級文化帶頭人”積極開展文化活動。由縣高腔傳承中心、縣文化館、縣圖書館和縣文物保護中心牽頭組織開展紅色故事演講和紅色文藝演出活動。向社會力量購買公共文化服務(wù)，通過政府公開招標采購方式，購買專業(yè)劇團、民營院團的專業(yè)化演出，為每個行政村送正規(guī)演出不少于1場。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織本地文化帶頭人、文藝愛好者或文藝骨干編排節(jié)目，突出紅色鑄魂，引導(dǎo)群眾自我娛樂、自我提升、自秀精彩，充分體現(xiàn)“送文化、種文化、育文化”的文化服務(wù)宗旨，豐富群眾文化生活，提高文化服務(wù)水平。
（四）農(nóng)村體育活動
各村利用農(nóng)民體育健身工程設(shè)施和其他場地，組織開展農(nóng)民喜聞樂見的體育健身活動，全年不少于1場（次），各類活動可以與所在地學(xué)校、企事業(yè)單位聯(lián)合舉辦，也可以與文化活動緊密結(jié)合、資源共享。
四、資金籌措
2020年，全縣公共圖書館、文化館、2個紀念館、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心全部免費開放。公共圖書館、文化館補助標準為每館每年20萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按原等級站標準（原一級站不少于11萬元，原二級站不少于9萬元，其他站不少于7萬元）安排年度活動經(jīng)費，中央、省、縣共計補助標準為每中心每年5萬元，2019年起，根據(jù)省廳《關(guān)于2019年基層基層公共服務(wù)功能建設(shè)資金安排情況的通知》文件要求，我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心補助標準由每年5萬元，提高至每年10萬元，提高部分由縣財政從省下?lián)芑鶎庸卜?wù)功能建設(shè)資金中列支。紀念館免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補助標準。
全縣182個行政村，國家統(tǒng)一補助標準為每村5600元，我省提標到7600元。其中，文化信息資源共享工程村級服務(wù)點每村每年2000元，農(nóng)村文化活動（ “送戲進萬村”）每村每年4400元，農(nóng)村體育活動每村每年1200元。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣文旅體局實施文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)股室、縣直各文化單位負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公共服務(wù)股，具體負責(zé)2020年文化惠民活動日常工作開展，協(xié)調(diào)安排，電子信息資料收集匯總等工作。
（二）加強工作指導(dǎo)。所涉單位應(yīng)發(fā)揮主體作用，制定具體措施，集中力量推進項目實施，并進一步強化項目管理，加強文化惠民項目指導(dǎo)。
（三）加強經(jīng)費保障。為確保項目質(zhì)量，讓文化惠民活動落地生根。在項目建設(shè)過程中，嚴格落實監(jiān)督檢查制度，并按進度劃撥工程項目建設(shè)資金，杜絕重復(fù)建設(shè)，做到?？顚Ｓ茫辉黾宇~外支出，確保將有限的資金用在刀刃上。

（四）加強調(diào)研考核。為確保目標任務(wù)全面完成，將文化惠民活動工作列為2020年目標考核的重要內(nèi)容之一，對工作推動不力、履職不到位的將與年度目標考核掛鉤并問責(zé)，為扎實抓好文化惠民活動工作提供堅實的制度保障。

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