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六安城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店考核獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（直銷(xiāo)區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平價(jià)商店）的管理，拓展平價(jià)商店建設(shè)成果，促進(jìn)平價(jià)商店健康發(fā)展，根據(jù)《六安市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局等部門(mén)關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的實(shí)施辦法》（六政辦〔2012〕114號(hào)），制定本辦法。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)平價(jià)商店進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)城區(qū)平價(jià)商店獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障工作；金安區(qū)、裕安區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)六安城區(qū)平價(jià)商店進(jìn)行管理和日常考核。
第二條 本辦法適用于六安城區(qū)范圍內(nèi)由市發(fā)改委依據(jù)相關(guān)規(guī)定審核認(rèn)定的平價(jià)商店。
第二章 考核內(nèi)容
第三條 依照本辦法，對(duì)平價(jià)商店以下六個(gè)方面實(shí)施考核工作。
1、基礎(chǔ)工作。成立平價(jià)商店價(jià)格管理工作組織，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；有專(zhuān)（兼）職物價(jià)管理人員；建立日常價(jià)格管理工作制度；建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄運(yùn)營(yíng)期間每天的平價(jià)商品品種、銷(xiāo)售價(jià)格等；標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)等懸掛或張貼。
2、監(jiān)測(cè)制度。運(yùn)用"六安市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店價(jià)格監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)"及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)各類(lèi)報(bào)表和數(shù)據(jù)資料。
3、降價(jià)幅度。運(yùn)行期間每天銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品參與降價(jià)的品種不少于20個(gè)，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價(jià)格原則上應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝?lèi)市場(chǎng)均價(jià) 5%以上；蔬菜類(lèi)價(jià)格低于當(dāng)?shù)赝?lèi)市場(chǎng)均價(jià) 20%以上，每日推出不少于5個(gè)品種低于1元/斤的蔬菜銷(xiāo)售。在市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，按要求做好穩(wěn)價(jià)惠民工作。
4、農(nóng)超對(duì)接。與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地或配供單位簽訂農(nóng)超對(duì)接協(xié)議，不發(fā)生無(wú)原則糾紛。
5、守法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)商品符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)違規(guī)違紀(jì)的行為，無(wú)違反平價(jià)商店規(guī)定的行為。
6、社會(huì)評(píng)價(jià)。通過(guò)多種渠道開(kāi)展群眾滿意度問(wèn)卷調(diào)查，廣泛宣傳，提升工作質(zhì)量。
第三章 運(yùn)營(yíng)機(jī)制
第四條 動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)與應(yīng)急機(jī)制
1、建立平價(jià)商店啟動(dòng)與節(jié)假日消費(fèi)高峰期聯(lián)動(dòng)機(jī)制。除雙休日以外的國(guó)家法定節(jié)假日前后期間（元旦節(jié)10日，春節(jié)25日，清明節(jié)10日，"五。一"節(jié)10日，端午節(jié)10日，中秋、國(guó)慶節(jié) 20日，具體起止時(shí)間根據(jù)當(dāng)年節(jié)假日時(shí)間另行規(guī)定），平價(jià)商店按協(xié)議規(guī)定價(jià)格，銷(xiāo)售平價(jià)商店規(guī)定品種的農(nóng)副產(chǎn)品，啟動(dòng)平價(jià)商店工作。
2、建立平價(jià)商店啟動(dòng)與CPI 漲幅掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)我市單月食品價(jià)格指數(shù)漲幅達(dá)到6%以上時(shí)，啟動(dòng)平價(jià)商店工作，從我市單月食品價(jià)格指數(shù)漲幅低于 6%的次月起停止實(shí)施。
3、建立平價(jià)商店啟動(dòng)與突發(fā)性事件發(fā)生聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自然災(zāi)害或重大疫情發(fā)生時(shí)，平價(jià)商店需按政府要求和協(xié)議規(guī)定價(jià)格，銷(xiāo)售平價(jià)商店規(guī)定品種的農(nóng)副產(chǎn)品。
4、倡導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
第四章 考核方法
第五條 對(duì)平價(jià)商店的考核，按照日?？己?、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)考核、社會(huì)滿意度調(diào)查、創(chuàng)新工作、優(yōu)惠額度加分和群眾投訴六個(gè)方面相結(jié)合的方法進(jìn)行。日?？己藶檫\(yùn)營(yíng)時(shí)段考核，由金安區(qū)、裕安區(qū)負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)市發(fā)改委（市級(jí)巡查年終計(jì)入）；網(wǎng)上監(jiān)測(cè)考核每個(gè)運(yùn)營(yíng)時(shí)段開(kāi)展一次，由市發(fā)改委牽頭組織實(shí)施；滿意度調(diào)查市、區(qū)聯(lián)動(dòng)共同組織實(shí)施。第六條 日常考核得分、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)考核得分、社會(huì)滿意度得分、群眾投訴減分、創(chuàng)新工作加分和優(yōu)惠額度加分等構(gòu)成平價(jià)商店的考核總得分。
（一）日?？己?60分∶ 經(jīng)營(yíng)商品品種15分，商品明碼標(biāo)價(jià) 20分，商品新鮮程度15分，店堂清潔衛(wèi)生10分。
（二）網(wǎng)上監(jiān)測(cè)考核內(nèi)容 20分∶ 平價(jià)菜品數(shù)量3分、降價(jià)幅度7分、公示 3分、銷(xiāo)售情況7分。
（三）社會(huì)滿意度調(diào)查 20分∶ 平價(jià)商店知曉度2分，標(biāo)識(shí)知曉度2分，平價(jià)菜品種數(shù)3分，降價(jià)幅度 3分，滿意度10 分。
（四）創(chuàng)新工作加分∶ 開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)每次加3分，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)新工作宣傳報(bào)道在市級(jí)媒體采用的每篇加1分，省級(jí)媒體采用的加2 分。創(chuàng)新加分不超過(guò)5分。
（五）群眾投訴減分∶ 群眾投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的扣40分，取消平價(jià)商店資格并摘牌。
（六）優(yōu)惠額度加分∶ 以?xún)?yōu)惠金額計(jì)算每?jī)?yōu)惠1萬(wàn)元加 1分（凡發(fā)現(xiàn)報(bào)表存在弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分，直至扣完為止）。
第七條 市發(fā)改委運(yùn)用"六安市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店價(jià)格監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)"系統(tǒng)，每日對(duì)平價(jià)商店價(jià)格公示、資料上報(bào)等落實(shí)情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果分時(shí)段匯總。
第八條 市發(fā)改委通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)走訪、發(fā)放問(wèn)卷等方式，公開(kāi)征詢(xún)、收集社會(huì)各界對(duì)各平價(jià)商店運(yùn)行情況的意見(jiàn)、建議。
第九條 市發(fā)改委根據(jù)金安區(qū)、裕安區(qū)對(duì)平價(jià)商店的考核內(nèi)容進(jìn)行綜合匯總，提出農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店考核檔次，按程序履行報(bào)批。
第五章 獎(jiǎng)補(bǔ)措施
第十條 平價(jià)商店考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與考核檔次掛鉤。對(duì)考核檔次較差的平價(jià)商店，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、責(zé)令整改、取消補(bǔ)貼、取消平價(jià)商店資格的處理，并向社會(huì)公布。
第十一條 平價(jià)商店實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"，由市發(fā)改委根據(jù)考核情況和年度安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額進(jìn)行分配，年終一次兌現(xiàn)。
（一）平價(jià)商店獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。平價(jià)商店考核分五檔次，前 10名為第一檔次，11之至 20名為第二檔次，21至 30名為第三檔次，31名之后除去不合格者均為第四檔次，不合格（考核總分低于 60分）為第五檔。原則上對(duì)前四個(gè)檔次兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)∶ 第一檔次平價(jià)商店獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元，第二檔次平價(jià)商店獎(jiǎng)補(bǔ) 5 萬(wàn)元，第三檔次平價(jià)商店獎(jiǎng)補(bǔ)4 萬(wàn)，第四檔次平價(jià)商店獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。
（二）"社區(qū)惠民"（平價(jià)商店開(kāi)展進(jìn)社區(qū)惠民活動(dòng)）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)考核確認(rèn)的社區(qū)惠民活動(dòng)，每次最高獎(jiǎng)勵(lì) 3000元。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付。市財(cái)政局將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)市發(fā)改委，由市發(fā)改委根據(jù)考核結(jié)果分配并撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十二條 完善平價(jià)商店退出機(jī)制。平價(jià)商店經(jīng)考核，有下列情形之一的，取消其平價(jià)商店資格∶
1、年度內(nèi)考核不滿 60分并限期整改不到位的； 2、縮小經(jīng)營(yíng)面積、減少品種數(shù)量和低于降價(jià)幅度以及摻雜使假、以次充好等，被查實(shí)并造成惡劣社會(huì)影響的；
3、經(jīng)營(yíng)品種不符合新鮮、安全、衛(wèi)生質(zhì)量要求的，發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故被查處的；
4、經(jīng)查實(shí)存在價(jià)格欺詐行為的；
5、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期，不按照相關(guān)規(guī)定要求穩(wěn)價(jià)惠民，不履行社會(huì)責(zé)任的；
6、其它經(jīng)考核評(píng)議認(rèn)為應(yīng)退出平價(jià)商店的。
第六章 附 則
第十三條 本考核辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十四條 本辦法由市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
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