關(guān)于滁州市印發(fā)《鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興專項行動方案》的通知

根據(jù)滁州市委、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》的通知要求，市科技局結(jié)合工作實際制定了《滁州市科學技術(shù)局鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興專項行動方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

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鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興專項行動方案

為鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)中共滁州市委辦公室、滁州市人民政府辦公室《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見的通知》（滁辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，市科技局決定開展鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興專項行動，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，特別是習近平總書記在小崗村主持召開的農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神。全面落實省委、省政府及市委、市政府工作任務部署要求，堅持鞏固成果與鄉(xiāng)村振興并進方針，堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，深入實施鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興專項行動，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二、重點內(nèi)容

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興納入各級“十四五”科技專項規(guī)劃。落實“四個不摘”，在過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并分類做好統(tǒng)籌銜接，及時出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法。加強易返貧致貧人口收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況監(jiān)測，落實幫扶措施，堅決防止規(guī)模性返貧。

（二）接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動。深入開展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一批”活動等，推動消費幫扶提檔升級。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策，穩(wěn)崗拓崗跟進就業(yè)服務。

（三）推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新載體建設(shè)。發(fā)揮創(chuàng)新載體培育孵化新動能的優(yōu)勢，持續(xù)推進安徽滁州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、安徽小崗國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快天長、明光兩個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，形成食品（農(nóng)產(chǎn)品）精深加工、生物育種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代園藝、休閑農(nóng)業(yè)集聚地，推動長三角農(nóng)產(chǎn)品供應基地建設(shè)。2021年支持來安、瑯琊申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（四）引導科技人才服務鄉(xiāng)村振興建設(shè)。健全和完善市級科技特派員和科技特派員工作站績效評價機制，出臺相關(guān)激勵政策措施。探索拓寬科技特派員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新法人科技特派員服務模式。組建市級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)指導小組，研究制定相關(guān)規(guī)劃和具體政策和舉措。各縣（市、區(qū)）應成立縣級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)指導小組，具體指導特派員工作站建設(shè)和協(xié)調(diào)特派員工作中遇到的問題。2021年計劃選派100名左右科技特派員支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，全年開展技術(shù)服務培訓1000余人（次）。

（五）組織實施鄉(xiāng)村振興科技專項項目。各縣（市、區(qū)）科技局要主動開展鄉(xiāng)村振興科技項目培育，聚焦當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，支持本地具備法人資質(zhì)的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等，開展成果的熟化和示范推廣，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進村（含脫貧村）集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。2021年計劃實施鄉(xiāng)村振興項目5項，資金100萬元。

（六）著力培育科技致富帶頭人。進一步深入推進創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，努力培育一批依靠科技致富的帶頭人，將一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、通直播的能人納入科技特派員隊伍。通過加強能力引領(lǐng)、路徑引入、思想引導和典型引路，最大限度地激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，有效發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用。充分調(diào)動貧困群眾參與扶貧項目建設(shè)的積極性和主動性，鼓勵和支持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，增強“造血”功能。

三、強化工作舉措

（一）全面細化分解任務。各縣（市、區(qū)）科技局要制定專項行動實施方案，逐項逐條細化分解工作任務，明確任務書、時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號、限期落實。

（二）強化鄉(xiāng)村振興督查。市科技局將進一步加強工作指導，采取定期或不定期方式開展現(xiàn)場指導和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動政策舉措落實落地。各縣（市、區(qū)）科技部門要充分發(fā)揮抓落實的主體作用，對上級督查和自查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要認真分析研判，采取過硬舉措，及時予以解決。

（三）納入年度考核。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核。對創(chuàng)新意識強完成任務突出的縣（市、區(qū)）科技部門予以通報表揚，對工作不力、作風漂浮、敷衍塞責、推諉扯皮的予以問責。

四、強化組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。深入學習貫徹習近平總書記在小崗村主持召開的農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，堅持局主要負責同志親自謀劃、親自部署、親自推動，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）強化正風肅紀。扎實開展新一輪“三個以案”警示教育，毫不松懈糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（三）強化宣傳引導。堅持正面為主，做好鄉(xiāng)村振興政策解讀和輿情應對，及時回應社會關(guān)切。深入挖掘報送科技系統(tǒng)開展專項行動的經(jīng)驗做法，營造全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好氛圍。

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附件：2021年科技支撐鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標任務分解表