關于《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

為進一步規(guī)范合肥市市長質(zhì)量獎評選表彰管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關規(guī)定，合肥市市場監(jiān)督管理局組織對《合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法》進行了修訂，起草了《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會征求意見。請于2021年1月12日前反饋合肥市市場監(jiān)管局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見： 

1.聯(lián)系人：許日升

2.郵件發(fā)送，郵件主題請注明“《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

3.信函寄至：合肥市宿州路317號，合肥市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處（郵編：230001），并請在信封上注明“《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

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附件：合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿） 

第一章　總  則

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為激勵和引導我市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，發(fā)揮質(zhì)量、標準和創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，提升我市總體質(zhì)量水平，推進品牌建設，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省政府質(zhì)量獎管理辦法》（皖政〔2018〕21號）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　(獎項設立)

合肥市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是合肥市人民政府設立的最高質(zhì)量獎項，主要授予在推動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務等質(zhì)量提升上成績突出，具有顯著的示范帶動作用，對我市質(zhì)量建設做出積極貢獻的組織（含企業(yè)和其他社會組織）。

市長質(zhì)量獎，設“市長質(zhì)量獎金獎”和“市長質(zhì)量獎銀獎”。

第三條  （獎項數(shù)量）

市長質(zhì)量獎每年評定一次。

每屆市長質(zhì)量獎金獎獲獎組織不超過5家，市長質(zhì)量獎銀獎獲獎組織不超過8家。

第四條  （評審原則）

市長質(zhì)量獎評定按照專家評審、社會公示、政府決策的程序，堅持嚴格標準、好中選優(yōu)的原則，堅持組織自愿、不向組織收費、不增加組織負擔、不搞終身制。

第二章　組織管理及職責

第五條（評審機構(gòu)及職能）

為確保市長質(zhì)量獎評審工作順利進行，成立“市長質(zhì)量獎評審委員會”（以下簡稱評委會）。

評委會由權威學者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府相關部門人員組成。

評委會主任由分管副市長擔任，副主任由聯(lián)系質(zhì)量工作的副秘書長、市市場監(jiān)督管理局主要負責人擔任，其他委員由市直有關部門負責人和質(zhì)量專家組成。

評委會負責組織開展市政府質(zhì)量獎評審活動；審定市長質(zhì)量獎評審細則、評審程序等工作規(guī)范；評定市長質(zhì)量獎候選名單。

第六條  （管理機構(gòu)及職能）

評委會日常工作由評委會辦公室負責。評委會辦公室設在市市場監(jiān)督管理局。

評委會辦公室根據(jù)本《管理辦法》擬定每屆市長質(zhì)量獎評審工作計劃、評審規(guī)則，建立評審專家?guī)欤麄魍茝V獲獎組織先進質(zhì)量管理經(jīng)驗等，負責市長質(zhì)量獎的申請受理和資格審查等工作。

第七條（評審機構(gòu)）

市長質(zhì)量獎評審事務性工作按照市政府采購有關規(guī)定委托社會組織（以下簡稱評審機構(gòu)）實施，評委會對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構(gòu)應符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術服務的非營利性法人組織；

（二）具備相適應的資格能力及相關領域業(yè)務經(jīng)歷；

（三）有具備資格的評審人員；

　　評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負責，并承擔相應的責任。

第八條　（評審組及職責）

市長質(zhì)量獎采取專家評審方式。評審機構(gòu)根據(jù)評審需要，組織評審組開展當年評審工作。當年評審工作結(jié)束，評審組自動解散。

評審組負責市長質(zhì)量獎的材料評審、現(xiàn)場評審、演講答辯和綜合評價工作，并撰寫評審報告。

第九條  （培育和指導）

各縣（市）區(qū)政府、市政府行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等分別負責本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)市長質(zhì)量獎申報組織的培育和指導工作。

第三章　評審標準及方法

第十條（評審標準）

市長質(zhì)量獎評審采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）的最新版本標準。評審內(nèi)容包括：領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結(jié)果等7個部分，總分為1000分。

第十一條 （推薦要求）

市長質(zhì)量獎金獎獲獎組織推薦名單應當是總得分達到600分以上且得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達到600分的，該年度獎項空缺。

市長質(zhì)量獎銀獎獲獎組織推薦名單應當是總得分達到550分以上得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達到550分的，該年度獎項空缺。

第四章　申報條件

第十二條?。ㄉ陥髼l件）

申報市長質(zhì)量獎的組織，應同時具備下列條件：

（一）申報市長質(zhì)量獎的組織，應在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊滿3年以上；

（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其自主創(chuàng)新能力強，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)稅收、總資產(chǎn)貢獻率等在上年度位居國內(nèi)、省內(nèi)或本市領先地位；從事非贏利性業(yè)務的，其社會貢獻位于行業(yè)前列。

（三）建立并實施卓越績效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認證或其他相關管理體系認證，最高管理層需經(jīng)質(zhì)量管理知識專題培訓，導入卓越績效管理制度并運行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益和突出的社會貢獻；

（四）符合國家和本市有關產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關資質(zhì)或證照；

（五）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進效果強；

（六）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

（七）獲得縣（市）、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市政府行業(yè)主管部門推薦。

第十三條　（否決條件）

組織有下列情形之一的，不受理其評審申請：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；

（二）未取得法律、法規(guī)規(guī)定的相應資質(zhì)；

（三）最近3年內(nèi)在公共信用信息共享服務平臺中有不良信用記錄；

（四）最近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生、勞動保險等較大責任事故；

（五）最近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務被發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題；因組織責任導致較大質(zhì)量問題有效投訴；

（六）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營組織最近3年有發(fā)生虧損；

（八）有嚴重違反法律、法規(guī)的其他行為。

第五章　評審程序

第十四條 （公告）

評委會辦公室通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評審通知以及相關要求,會同市政府相關部門、行業(yè)協(xié)會開展申報發(fā)動工作。

第十五條 （申報）

組織在自愿的基礎上如實填寫《市長質(zhì)量獎申報表》，經(jīng)縣（市）、區(qū)政府或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評報告和相關證明材料，按規(guī)定日期報送評委會辦公室。

已獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎金獎的組織，不得重復申報市長質(zhì)量獎。

第十六條 （資格審查）

評委會辦公室組織評審組對申報組織的基本條件、申報材料的完整性進行審查，同時，以書面形式征求有關部門意見。對通過審查的，評委會辦公室向社會公示名單，公示無異議的，進入材料評審。

第十七條 （材料評審）

評審組評審申報材料，形成材料評審報告。

評委會辦公室根據(jù)材料評審報告，按照得分高低順序，確定現(xiàn)場評審的申報組織名單；對未進入現(xiàn)場評審的申報組織，反饋材料評審報告。

第十八條（現(xiàn)場考評）

評審組對申報組織進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。

評委會辦公室根據(jù)現(xiàn)場考評報告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定進入演講答辯的組織名單；對未進入演講答辯的申報組織，反饋現(xiàn)場考評報告。

第十九條（演講答辯）

評委會辦公室根據(jù)評審組提出的候選名單，組織現(xiàn)場演講答辯。

第二十條（綜合評價）

評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場考評和演講答辯情況，對候選組織進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告。

評委會辦公室根據(jù)評審組提供的綜合評價報告，提出建議獲獎組織名單，提交評委會審議。

第二十一條（審議公示）

評委會對建議獲獎組織名單進行審議，確定獲獎初選組織名單，評委會辦公室向社會不少于5個工作日的公示后，公示無異議的，按照規(guī)定程序上報市政府批準。

第六章　獎勵及工作經(jīng)費

第二十二條　（獎勵）

對獲得市長質(zhì)量獎金獎、市長質(zhì)量獎銀獎的組織，由市政府頒發(fā)證書、獎牌，分別給予每家獲獎組織一次性獎勵100萬元、30萬元。

對已獲得市長質(zhì)量獎銀獎組織，再次申報仍評定為市長質(zhì)量獎銀獎的，只頒發(fā)證書和獎牌，不再予以獎勵。

第二十三條 （經(jīng)費）

市長質(zhì)量獎的工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費，列入市年度財政預算。獎勵經(jīng)費主要用于表彰和激勵獲獎組織，支持其宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術攻關、推動質(zhì)量持續(xù)改進及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。

第二十四條?。ㄍ扑]）

獲得市長質(zhì)量獎的組織優(yōu)先推薦參加省政府質(zhì)量獎、長三角區(qū)域、國家有關質(zhì)量方面的榮譽評定。

第七章　監(jiān)督與管理

第二十五條?。ǐ@獎者的義務）

獲獎組織應積極履行向社會宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的義務（涉及商業(yè)機密的除外），并持續(xù)改進質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標桿引領作用，帶動本市總體質(zhì)量水平提升。

獲獎組織高層管理人員的名單可列入市長質(zhì)量獎評審專家?guī)?，上述人員根據(jù)安排，參加相關評審工作及宣傳推廣活動。

獲獎組織獲獎后3年內(nèi)，應每年如實填寫《市長質(zhì)量獎質(zhì)量績效報告》，報送評委會辦公室。

第二十六條 （榮譽稱號使用規(guī)則）

獲獎組織可在組織形象宣傳中，使用市長質(zhì)量獎榮譽稱號及標識，但需注明獲獎年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注市長質(zhì)量獎稱號或標識。發(fā)現(xiàn)違反者，依法責令改正。

任何組織和個人不得偽造市長質(zhì)量獎獎牌、證書。對違反者，依法追究法律責任。

第二十七條 （材料真實性）

申報市長質(zhì)量獎的組織對申報材料的真實性負責。對采取弄虛作假等不正當手段獲得市長質(zhì)量獎的組織，由評委會辦公室報評委會提請市政府撤銷市長質(zhì)量獎稱號，收回證書和獎牌，追繳獎金，向社會公告，3年內(nèi)不再受理其再次申請市長質(zhì)量獎。

第二十八條 （獎勵撤銷）

獲獎組織在獲獎后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反市長質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的，由評委會辦公室報評委會提請市政府批準，撤銷其市長質(zhì)量獎稱號，收回證書和獎牌，向社會公告。

第二十九條 （回訪監(jiān)督）

縣（市）區(qū)級市場監(jiān)管部門應每年組織對其轄區(qū)3年內(nèi)的獲獎組織進行回訪，支持其獲獎后持續(xù)改進質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績效嚴重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應撤銷獎勵情況的，及時報告評委會辦公室，由評委會辦公室按照相應程序處理。

第三十條 （紀律要求）

承擔市長質(zhì)量獎評審任務的機構(gòu)和人員，要嚴格按照規(guī)定程序進行評審，嚴守紀律，公正廉潔，并保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

（一）評委會辦公室不按照規(guī)定履行職責，相關工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的，按照有關規(guī)定處理。

（二）評審人員不遵守評審紀律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以批評、警告，或取消評審資格、予以通報批評，違法違紀的，按照有關規(guī)定處理。

第三十一條 （社會監(jiān)督）

市長質(zhì)量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。

第八章　附    則

第三十二條　本辦法由評委會辦公室負責解釋。

第三十三條  各縣（市）、區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎管理辦法。

第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗戏适腥嗣裾P于修訂合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》（合政〔2015〕71號）同時廢止。