關(guān)于組織開展合肥市2021年度國家高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)和省科技廳《關(guān)于組織開展2021年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》（皖科高秘〔2021〕74號），現(xiàn)就我市2021年度國家高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）認定工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定。

（二）2018年通過高企認定的企業(yè)（包括已更名的企業(yè)），今年高企資格有效期滿，需重新提出認定申請。

（三）企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認定申請。

二、申報材料

申報材料清單見附件1。企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件。

三、申報程序

（一）企業(yè)自我評價

企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關(guān)條件進行自我評價，符合條件的按照本通知要求進行申報。

（二）網(wǎng)上注冊申報

1.“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“科技部服務(wù)平臺”），進行注冊登記，審核通過后方可進行申報。原“國家高企工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進行申報。

2.“科技部服務(wù)平臺”提交材料。申報企業(yè)通過“科技部服務(wù)平臺”填報資料，生成導出《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》PDF格式文件，并按照要求上傳相關(guān)證明材料，包括證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件，申請書封皮，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料，企業(yè)人員相關(guān)材料，研發(fā)項目相關(guān)材料，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)材料，近三年科技成果轉(zhuǎn)化證明材料（匯總表格式見附件2），研究開發(fā)組織管理水平證明材料，國家或行業(yè)標準證明材料，近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同），近三個會計年度的財務(wù)審計報告，近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表），其他附件材料。

3.“安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”注冊登記（合肥市高新區(qū)的企業(yè)詳見高新區(qū)的申報通知）。申報企業(yè)在“科技部服務(wù)平臺”注冊填報后，需再訪問“安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://61.190.35.98:801/ahismp/cms，以下簡稱“省系統(tǒng)”），點擊企業(yè)申報入口，跳轉(zhuǎn)到安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認證中心，進行企業(yè)信息注冊并登錄。已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。登錄后跳轉(zhuǎn)回“省系統(tǒng)”，在線填寫《企業(yè)信息完善表》，保存、打印后選擇合肥市科技局作為注冊信息管理機構(gòu)，并提交注冊信息，審核通過后進行申報。

4.“省系統(tǒng)”提交材料（合肥市高新區(qū)的企業(yè)詳見高新區(qū)的申報通知）。申報企業(yè)登錄“省系統(tǒng)”，按系統(tǒng)要求填報資料（填報內(nèi)容須和“科技部服務(wù)平臺”上內(nèi)容一致），上傳相關(guān)附件證明材料并對所有上傳材料負責。

5.中介機構(gòu)注冊登記及提交備案材料。參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)只須在“省系統(tǒng)”注冊登錄，并上傳中介機構(gòu)承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料掃描件，包括營業(yè)執(zhí)照、在崗注冊會計師或稅務(wù)師職業(yè)資格證書，全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發(fā)放清單（如通過金融機構(gòu)的工資發(fā)放資料等）。已注冊中介機構(gòu)無需重新注冊，若需更新證明材料用原用戶名和密碼登錄，再重新上傳提交即可。

（三）審核上報

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）會同財政局、稅務(wù)局等建立聯(lián)合工作機制，為企業(yè)申報做好服務(wù)，認真審核企業(yè)申報材料，并以工作領(lǐng)導小組的名義形成核查推薦意見（附件4：高新技術(shù)企業(yè)認定申報推薦匯總表（蓋章，原則上為工作領(lǐng)導小組印章），上報時間為2021年6月1日和2021年8月16日）。

市科技局會同財政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機制，認真審核企業(yè)申報材料，并形成推薦意見，在“省系統(tǒng)”逐一提交。提交完畢后，匯總生成《高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表》（格式見附件4），由市科技局在申報截止時間前統(tǒng)一報送至省政務(wù)服務(wù)中心科技廳窗口。

四、有關(guān)注意事項

（一）申報企業(yè)。申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務(wù)報表不應(yīng)含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內(nèi)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人須為申報企業(yè)。企業(yè)通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)，須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高新技術(shù)企業(yè)有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性。在高企有效期內(nèi)，企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權(quán)須保持有效且不發(fā)生所有權(quán)變更。

（三）研發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）。企業(yè)所申報的研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)領(lǐng)域須對應(yīng)到《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄，并在研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表中說明。

（四）中介機構(gòu)。參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須嚴格按照《認定辦法》規(guī)定的相關(guān)財務(wù)指標，據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見，并須在“省系統(tǒng)”登錄上傳符合《工作指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料掃描件和中介機構(gòu)承諾書。中介機構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認定過程中將不予采信。

（五）申報材料。“科技部服務(wù)平臺”和“省系統(tǒng)”上信息須與紙質(zhì)材料信息一致。上傳的證明材料采用PDF格式，內(nèi)容清晰完整，在系統(tǒng)指定位置對應(yīng)上傳，請勿橫置或倒置，確保能順利打開，實現(xiàn)正常網(wǎng)評。認定申請書須通過“科技部服務(wù)平臺”打印，條形碼完整；專項審計或鑒證報告和近三年財務(wù)會計報告須由中介機構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章；紙質(zhì)材料須標注頁碼，書脊注明企業(yè)名稱。

企業(yè)申報材料：一是高企申報材料一式二份（按附件1申報材料清單順序膠裝，1正本1副本）；二是預(yù)審核材料一式一份（膠裝），主要為高企申報預(yù)審核中研發(fā)費用項目輔助賬和高品收入輔助賬（格式見附件5）。以上兩個材料分開膠裝。企業(yè)還需做好申報材料留存工作，以備好國家檢查使用。

裝訂要求：紙質(zhì)材料按附件1順序膠版裝訂并標注頁碼，膠裝書脊（一式二份，1正本、1副本）從上至下按順序要印上正本或副本、企業(yè)名稱、企業(yè)所得稅管理部門（納稅部門屬于省稅務(wù)直屬局的要作出單獨說明）。

（六）認真閱讀附件7、8。

五、申報時間和材料報送地點

“科技部服務(wù)平臺”和“省系統(tǒng)”常年接受申請，地方集中審核和推薦，2021年合肥市的國家高新技術(shù)企業(yè)申報受理工作分兩批進行：第一批高企申報截止時間5月12日；第二批高企申報截止時間7月26日。

第一批申報：企業(yè)的紙質(zhì)材料（膠裝）于2021年5月3日前，報各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）。企業(yè)務(wù)必于5月12日前將需掃描上傳的附件證明材料提交至“科技部服務(wù)平臺”和“省系統(tǒng)”。（附件4和6電子版發(fā)到縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）指定郵箱。）

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）于在省廳公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將通過省廳專家評審企業(yè)的紙質(zhì)材料正本（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式一份），報市科技局高新處（政務(wù)區(qū)政務(wù)大樓B座0615）。

第二批申報：企業(yè)的紙質(zhì)材料（膠裝）于2021年7月20日前，報各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）。企業(yè)務(wù)必于7月26日前將需掃描上傳的附件證明材料提交至“科技部服務(wù)平臺”和“省系統(tǒng)”。（附件4和6電子版發(fā)到縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）指定郵箱。）

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）于在省廳公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將通過省廳專家評審企業(yè)的紙質(zhì)材料正本（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式一份），報市科技局高新處（政務(wù)區(qū)政務(wù)大樓B座0615）。

合肥市國家高新技術(shù)企業(yè)認定免費咨詢：0551-65300128

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附件1

申報材料清單

1．《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（“國家高企工作網(wǎng)”在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

2．證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件。

3．知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料，通過受讓、受贈、并購獲得的知識產(chǎn)權(quán)須詳述與企業(yè)研發(fā)、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性，參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件2）、研究開發(fā)組織管理水平（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關(guān)材料。

4．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

5．企業(yè)職工和科技人員比例情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

6．經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料。

7．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）。

8．近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表）。

9．參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)提供的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、在崗注冊會計師或稅務(wù)師職業(yè)資格證書（復(fù)印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發(fā)放清單。上述證明材料由中介機構(gòu)在“省系統(tǒng)”上傳，申報企業(yè)無需上傳，但在紙質(zhì)申報材料中須附上。

附件7：“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”系統(tǒng)操作常見問題

一、企業(yè)注冊和找回密碼

1、企業(yè)已經(jīng)注冊并提交過，是否可以重新注冊？

答：如果之前的賬戶未完善過企業(yè)基本信息，企業(yè)也未激活，則可以用新郵箱重新進行注冊；如果賬戶已經(jīng)激活，則法人代碼或統(tǒng)一社會信用代碼、稅務(wù)登記號或統(tǒng)一社會信用代碼等信息已經(jīng)被占用，企業(yè)將無法成功注冊。

2、企業(yè)已注冊，但忘記了用戶名和密碼？

答:已注冊并申報或認定過的企業(yè)，提醒企業(yè)找出認定高企時的申報材料，根據(jù)申報材料中“企業(yè)注冊登記表”內(nèi)填寫的相關(guān)信息（如果認定后曾在系統(tǒng)中進行過核心信息變更，請使用變更后的信息）進行“找回密碼”操作（其中系統(tǒng)注冊號為表頭下方的一組條形碼數(shù)字）；已注冊但未申報過的企業(yè)，可聯(lián)系地方推薦機構(gòu)或省認定機構(gòu)幫助查詢以上注冊信息，再通過“找回密碼”功能，來重新設(shè)置密碼。

3、通過“找回密碼”輸入注冊信息后提示“該企業(yè)信息不存在”?

答：企業(yè)輸入的系統(tǒng)注冊號、法人代碼或統(tǒng)一社會信用代碼、稅務(wù)登記號或統(tǒng)一社會信用代碼與注冊時填寫的信息不一致，如果注冊時填寫的組織機構(gòu)代碼中含“-”類信息，在“找回密碼”操作時，此處不需要輸入?？商嵝哑髽I(yè)與申請高企時的申報材料進行核對或通過所在市科技局進行查詢。

4、“找回密碼”時提示登錄郵箱，但郵箱中沒有收到郵件？ 

答：一是可能郵件被攔截，查看是否存在垃圾箱中；二是注冊郵箱是企業(yè)自己網(wǎng)站上的郵箱，建議與省科技開發(fā)中心工作人員聯(lián)系更換郵箱。

5、“找回密碼”時提示登錄郵箱，但打開郵件中的鏈接提示頁面不存在?

答：郵件的操作時間必須在30分鐘以內(nèi)，若超過需要重新走一遍“找回密碼”流程。

6、“找回密碼”時收郵件的聯(lián)系人郵箱需要更換？

答：企業(yè)提供新的郵箱，由所在市科技局匯總后聯(lián)系省科技研究開發(fā)中心工作人員進行更換。

二、企業(yè)基本信息、核心信息變更及更名

1、企業(yè)已注冊但賬戶未激活，此時如何修改相關(guān)信息？

答：此階段如需要修改組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼和稅務(wù)登記號或統(tǒng)一社會信用代碼，請先將“企業(yè)注冊信息管理”模塊下“企業(yè)信息完善表”中信息填寫完整后提交，賬戶被激活后企業(yè)可通過核心信息變更進行修改。

2、企業(yè)賬戶已激活，如何修改相關(guān)信息?

答：在“企業(yè)注冊信息管理”模塊下“企業(yè)基本信息修改”表中的內(nèi)容企業(yè)可直接修改保存；如企業(yè)重要信息或名稱發(fā)生變化，可在“企業(yè)核心信息變更”或“企業(yè)更名”處進行填寫并提交（提醒企業(yè)按照此表下方提示進行操作）。

注：有效期內(nèi)高企發(fā)生名稱變更，需詳細填寫該申請書，如變更時間、更名原因、相關(guān)核心信息、人員情況、經(jīng)營范圍和知識產(chǎn)權(quán)等，并在線打印申請書，依據(jù)高企名稱變更相關(guān)要求向所在市科技局提交申請材料。

3、為何無法進行“企業(yè)核心信息變更”或“企業(yè)更名”操作?

答：如點擊“企業(yè)核心信息變更”或“企業(yè)更名”系統(tǒng)提示“您提交的企業(yè)年報（或申報材料）材料正在處理中”，需要等年報信息處理完成后再進行操作。

4、“企業(yè)核心信息”或“企業(yè)名稱”發(fā)生變更，但生成申請材料后發(fā)現(xiàn)未變化？

答：（1）新注冊及高企證書失效的企業(yè)，發(fā)生名稱及其他重要信息變更和有效期內(nèi)的高企發(fā)生的重要信息變更需在申報材料填寫前提交，并由省認定機構(gòu)予以審核；（2）如在申報材料提交后至報備前發(fā)生名稱及其他重要信息變更，可聯(lián)系省認定機構(gòu)退回認定申報材料，待變更信息由省認定機構(gòu)審核后，企業(yè)需在申報材料中的“申請書封皮”頁面點擊“保存”按鈕進行變更信息的刷新，然后按正常流程打印、提交認定申報材料即可。

三、企業(yè)年報

1、企業(yè)進入系統(tǒng)后為什么看不到年報模塊？

答：一是企業(yè)注冊了多個賬戶，此次登錄的非申報高企時所用的賬戶；二是企業(yè)非高企或高企證書已過有效期。

2、企業(yè)為什么不能保存年報信息？

答：一確認填寫信息格式是否正確，是否有缺項漏項，表中所列數(shù)據(jù)如上年度未發(fā)生請?zhí)顚?/span>“0”后保存（提醒企業(yè)按照此表下方注意事項進行填寫）；二更換瀏覽器進行操作。

3、企業(yè)為什么不能進行年報的提交？

答：企業(yè)提交年報時，系統(tǒng)提示“您提交的核心信息變更或更名正在處理中”，需要等核心信息變更或更名處理完成后再進行操作。

4、企業(yè)提交的年報為何被省廳退回？

答：一是企業(yè)當年度財務(wù)狀況的數(shù)據(jù)是否以“萬元”為單位；

二是總收入、銷售收入、高新技術(shù)產(chǎn)品收入三者之間的鉤稽關(guān)系是否正確，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占總收入比例是否合理；

三是人員占比是否合理；

四是研發(fā)費用占銷售收入比例是否合理；

五是研發(fā)費用總額、中國境內(nèi)研發(fā)費用額之間關(guān)系是否正確，基礎(chǔ)研究投入費用總額是否填寫（如無此費用請?zhí)?/span>“0”）或合理（是否直接等于研發(fā)費用總額；或是在中國境內(nèi)研發(fā)費用額+基礎(chǔ)研究投入費用總額=研發(fā)費用總額）。

5、企業(yè)年報已提交，但是發(fā)現(xiàn)某些數(shù)據(jù)需要修改，應(yīng)該怎么辦？

答：企業(yè)可向省認定機構(gòu)說明情況， 由省認定機構(gòu)將年報信息退回給企業(yè)， 企業(yè)修改后再次提交即可。