關(guān)于印發(fā)《長豐縣“三強”攻堅行動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細(xì)則》的通知

為深入貫徹落實中央、省市一號文件精神，大力推進都市農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)中共長豐縣委 長豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)《長豐縣“強產(chǎn)業(yè)、強建設(shè)、強品質(zhì)”三強攻堅行動實施意見》（長發(fā)〔2021〕2號）文件精神，本著簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細(xì)則。

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一、政策條款
（一）支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1、支持休閑農(nóng)業(yè)示范（園）點創(chuàng)建。對新認(rèn)定的國家級、省、市級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（示范點），給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎補。
2、支持農(nóng)業(yè)裝備提升。對新建用于草莓、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及冷藏的冷藏庫給予獎補，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備給予購置費的30%獎補，最高不超過30萬元；對冷藏庫容量達(dá)100個立方米以上的，每立方米補助200元，最高不超過20萬元。支持水肥一體化建設(shè)，對新建符合標(biāo)準(zhǔn)的水肥一體化系統(tǒng)接入全縣智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺且正常運行的，根據(jù)審計定案獎補實際投資50%，其中，單個項目最高獎補10萬元。
3、支持長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。推進落實省“158”行動計劃和市“166”行動計劃，對當(dāng)年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地并通過相應(yīng)評估認(rèn)定的，按照省級、市級、縣級示范基地，分別給予每個基地8萬元、5萬元、2萬元一次性獎補，省市縣資金不重復(fù)獎補，單個主體從優(yōu)從高執(zhí)行，不疊加享受。
4、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持市級及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的經(jīng)營主體開展園區(qū)建設(shè)，采取以獎代補，實行先建后補、事后獎補方式實施，資金重點用于園區(qū)補短板、強弱項，項目獎補資金按照經(jīng)營主體實際建設(shè)投入的50%予以補貼，最高獎補金額不超過100萬元。支持創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采取獎補的方式遴選具有資質(zhì)的大院大所開展國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，完成方案、規(guī)劃及申報材料編制預(yù)先撥付20萬元，入選國家級創(chuàng)建名單的撥付10萬元獎勵，創(chuàng)建期滿撥付10萬元獎勵。
（二）支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
5、支持稻蝦等漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和品牌創(chuàng)建。對新認(rèn)定為市級、省級、部級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化或健康養(yǎng)殖示范基地的，分別給予2萬元、4萬元、5萬元一次性獎勵；對新創(chuàng)建為國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)（國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場-稻漁綜合種養(yǎng)類）的給予15萬元一次性獎勵。對參加國家級稻蝦米評比榮獲金獎、銀獎、銅獎的，分別給予4萬元，2萬元、1萬元一次性獎勵；對參加國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、節(jié)慶大賽、餐飲大賽等獲金獎、銀獎、銅獎或一、二、三等獎的，分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元一次性獎勵；參加市級農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、節(jié)慶大賽、餐飲大賽等獲金獎、銀獎或一、二等獎的，分別給予1萬元、0.5萬元一次性獎勵。支持稻蝦米區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，對創(chuàng)成區(qū)域性“長豐稻蝦米”品牌的服務(wù)性組織給予30萬元一次性獎勵；對長豐企業(yè)參加中國國際漁博會的合肥館參展費用給予4萬元獎補。
6、支持開展水生生物增殖放流和水產(chǎn)養(yǎng)殖項目建設(shè)。在縣域水庫等自然水域中放生10萬尾優(yōu)質(zhì)鰱鳙魚，促進當(dāng)?shù)貪O業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善水域生態(tài)環(huán)境，資金重點用于漁業(yè)增殖放流苗種采購、公證費、廣告牌、宣傳等。支持反季節(jié)小龍蝦大棚養(yǎng)殖建設(shè)，擇優(yōu)支持200畝以上龍蝦基地開展5畝大棚或連棟大棚達(dá)3000平方米以上養(yǎng)殖基地開展反季節(jié)龍蝦配套設(shè)施建設(shè)，每個基地最高獎補20萬元。支持500畝以上稻蝦基地或龍蝦加工場的龍蝦分揀機等適用設(shè)備投入，每臺設(shè)備最高獎補5萬元。
7、支持草莓育苗體系建設(shè)。對現(xiàn)有符合條件的組培中心，供應(yīng)長豐的草莓脫毒原原種苗，每株獎補5元；支持草莓產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，繼續(xù)安排50萬元用于草莓新技術(shù)、新品種和新材料示范推廣。
8、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范創(chuàng)建。鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展，開展縣級示范家庭農(nóng)場、合作社認(rèn)定工作，全縣計劃認(rèn)定70家，對當(dāng)年被認(rèn)定的縣級示范家庭農(nóng)場、合作社的每家一次性獎勵1萬元；對上年度獲得市級、省級、國家級示范家庭、合作社的經(jīng)營主體，分別給予3萬元、5萬元、8萬元一次性獎勵。對新認(rèn)定為國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（示范聯(lián)合體、甲級隊），分別給予50萬元、30萬元和20萬元一次性獎補，對新加入規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予一次性30萬元獎補。對當(dāng)年監(jiān)測合格的國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（示范聯(lián)合體），分別給予1.5萬元、1萬元和0.5萬元獎補。
9、支持名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出去和展出來。鼓勵我縣新型經(jīng)營主體積極參加各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶、農(nóng)交會、農(nóng)產(chǎn)品對接會，對由縣農(nóng)業(yè)部門組織參加的縣內(nèi)、省內(nèi)、省外、國外展銷活動，每場次每個主體分別給予1000元、1500元、3000元、6000元一次性獎補。
10、支持特色瓜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持第三方開展質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作；對現(xiàn)有林地新建或改建設(shè)施綠色葡萄面積達(dá)20畝以上的，每畝一次性補貼5000元，單個主體最高補助20萬元。
11、支持開展草莓秸稈產(chǎn)業(yè)化利用。支持經(jīng)營主體開展草莓秸稈收儲、加工等產(chǎn)業(yè)化利用，對年利用草莓秸稈500噸（干秸稈）以上的經(jīng)營主體，按照200元/噸標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。
（三）推進糧食安全生產(chǎn)。
12、支持糧食生產(chǎn)“機器換人”。支持水稻機械化種植，對當(dāng)年度新建標(biāo)準(zhǔn)化水稻育秧中心，每個獎補30萬元；對當(dāng)年度采取精量穴直播方式種植水稻的，面積不少于1000畝，每畝給予一次性30元作業(yè)補貼，對當(dāng)年度采取機插秧方式種植水稻的，面積不少于500畝，每畝給予一次性80元作業(yè)補貼。開展水稻“機器換人”新技術(shù)試點，開展“印刷精播自動擺盤”、“缽苗”育插秧試點面積200畝以上，分別給予300元/畝、600元/每畝獎補，單個基地最高獎補500畝。支持全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，對當(dāng)年度新建全程農(nóng)事服務(wù)中心，按照大中小標(biāo)準(zhǔn)，分別給與160萬元、100萬元、60萬元的獎補。
13、支持耕地輪作試點。推行大豆輪作和冬閑田擴種油菜等耕地輪作制度試點，具體政策另行制定，省級資金不足之處由縣級配套解決。
（四）支持農(nóng)業(yè)數(shù)字化和綠色發(fā)展
14、支持創(chuàng)建“長豐縣都市生態(tài)數(shù)字農(nóng)場”。每年重點支持10個左右稻蝦、水果、蔬菜、水產(chǎn)、奶牛、生豬生產(chǎn)示范基地，按照有機農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)集成發(fā)展，重點對互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、綠色生產(chǎn)設(shè)施、有機投入品等過程投入給予50%獎補，連續(xù)支持三年，每年最高補助不超過20萬元。
15、支持農(nóng)產(chǎn)品“三品認(rèn)證”和追溯體系建設(shè)。對新取得“三品”認(rèn)證證書的單位，其認(rèn)證過程中所發(fā)生的認(rèn)證費、產(chǎn)地環(huán)境檢測費、產(chǎn)品檢測費給予全額補貼；對進行無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證、綠色食品續(xù)展和有機食品再認(rèn)證的單位，發(fā)生的認(rèn)證費、檢測費給予50%的補貼。支持農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，在全縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體中遴選15家參與合格證管理和追溯建設(shè)，由主體自主申請、采取競爭性申報，經(jīng)驗收合格，每家獎補6萬元。
16、支持“六子”工程線上線下直銷。支持開展長豐縣菜籃子、米袋子、果盤子、奶瓶子、肉案子、花盆子等“六子”工程農(nóng)特產(chǎn)品線上線下直銷，對縣域展銷中心線上線下年銷售額達(dá)200萬元、500萬元、1000萬元以上的給予2萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵。對在合肥市高檔小區(qū)、服務(wù)區(qū)、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展長豐“六子”工程直營的，并按“十有” 標(biāo)準(zhǔn)化要求配置的，給予房租、設(shè)備、包裝、店面展示等投入50%獎補，單個店面每年最高獎補10萬元。其線上線下銷售數(shù)據(jù)必須接入全縣智慧農(nóng)業(yè)銷售平臺大數(shù)據(jù)庫。
17、支持互聯(lián)網(wǎng)+草莓發(fā)展。鼓勵我縣草莓生產(chǎn)、銷售主體及廣大莓農(nóng)開展電商、微商等草莓線上銷售業(yè)務(wù)，針對草莓線上銷售給予每單5元快遞補貼；支持?jǐn)?shù)字草莓建設(shè)，利用省級數(shù)字農(nóng)業(yè)（長豐草莓）300萬元專項資金，推動草莓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提檔升級，具體方案另行制定。
（五）支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)
18、支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對從事一產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、三產(chǎn)休閑農(nóng)業(yè)的各類?？啤⒈究?、碩士、博士畢業(yè)生，分別給予企業(yè)每人每年1.2萬元、1.8萬元、2.4萬元、3.6萬元補貼，根據(jù)合同簽訂日期（含實習(xí)期）。支持全日制大學(xué)?？萍耙陨细咝．厴I(yè)生，畢業(yè)15年內(nèi)到我縣創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并擔(dān)任法定代表人，每年評選10位杰出創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，給予一次性5萬元的雙創(chuàng)獎勵。
19、開展柔性引進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。繼續(xù)開展柔性引進人才，優(yōu)先聘用對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)的實用性人才，結(jié)合2020年柔性引進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作開展情況，按照每人省內(nèi)6萬元（含稅）、省外9.6萬元（含稅）專家顧問費予以補助。
20、支持鄉(xiāng)村振興研究院運行。每年安排100萬元運行經(jīng)費，與大院大所深入對接合作，全面建設(shè)鄉(xiāng)村振興研究院，共同打造高水平智庫，致力“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村治理研究，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興平臺（特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興示范園等）、數(shù)字農(nóng)業(yè)、蒙城北路鄉(xiāng)村振興示范帶等鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推行村級“一院一社一會”，打造一批校地合作、共創(chuàng)共建的鄉(xiāng)村振興示范村。
21、支持開展鄉(xiāng)土實用人才評選扶持。全面梳理全縣鄉(xiāng)土實用人才資源，加強鄉(xiāng)土人才開發(fā)，開展鄉(xiāng)土實用人才評選，建立鄉(xiāng)土實用人才庫，并優(yōu)先享受各類農(nóng)業(yè)政策，被評選為鄉(xiāng)土實用人才的給予3000元一次性獎勵。
二、申報主體
政策扶持對象為在我縣范圍內(nèi)注冊的并從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷服務(wù)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，村集體經(jīng)濟組織及快遞物流企業(yè)等。各申報主體要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，當(dāng)年發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的予以一票否決。基地涉嫌“大棚房”問題，未完成拆除或整改的予以一票否決。
三、申報要求
1、各項目申報材料需統(tǒng)一報送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室或二級機構(gòu)。對涉及驗收類項目，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級組織第三方或?qū)＜医K驗（抽驗），并出具驗收評價意見。其他類項目根據(jù)文件或?qū)＜以u審意見后確定。
2、以上獎補項目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報或?qū)嵤┑模鑷?yán)格履行公開公示制度，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接實施的，需在縣政府網(wǎng)站上予以公示，公示期不得少于5天，公示期滿無異議后，予以兌現(xiàn)補助資金。
四、相關(guān)工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）作為項目屬地政府，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)責(zé)任，做好指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保項目順利實施，及時兌現(xiàn)獎補資金，發(fā)揮最佳效益。
（二）嚴(yán)格操作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）嚴(yán)格按照申報程序組織項目備案和申報，對本轄區(qū)內(nèi)項目認(rèn)真審核、嚴(yán)格驗收。嚴(yán)格公示制度，做到公開、公正、透明。
（三）明確實施責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)項目的初審驗收，并對項目的真實性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格項目申報負(fù)責(zé)制、初審責(zé)任制，初驗合格、資料完備的項目方可申報縣級驗收或兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要對各類項目的真實性負(fù)責(zé)，落實誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用或虛報冒領(lǐng)專項資金。
（四）規(guī)范資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合站、財政所對項目申報資料、獎補文件、撥款憑證等相關(guān)資料要妥善保管，按項目類別進行整理、歸并、裝訂成冊、歸檔。
五、附則
1、上述政策條款與各類政策不重復(fù)享受。
2、相關(guān)表格和項目操作規(guī)程由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對應(yīng)業(yè)務(wù)科室和二級機構(gòu)負(fù)責(zé)制定。
3、本政策條款由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起執(zhí)行，有效期三年，每年可根據(jù)實際情況予以適當(dāng)調(diào)整，上級資金項目按照上級方案要求實施。