合肥市項(xiàng)目申報(bào)通知
關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的通知
合肥高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱：合肥高新區(qū)）建設(shè)合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”）資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指南》（合數(shù)〔2019〕181號(hào)），結(jié)合合肥高新區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 合肥高新區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的專項(xiàng)資金（以下簡稱：專項(xiàng)資金），旨在加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息化管理水平，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在全省乃至全國建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)樣板。
第三條 專項(xiàng)資金的來源
（一）市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶持資金；
（二）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)配套資金；
（三）其他用于支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的資金。
第四條 專項(xiàng)資金使用管理堅(jiān)持以下原則
（一）分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則。專項(xiàng)扶持資金承擔(dān)根據(jù)有關(guān)的文件要求嚴(yán)格分級(jí)承擔(dān)資金比例。
（二）量力而行的原則。資金的投入要根據(jù)自身的財(cái)力情況，確定資金的投入。
（三）務(wù)求實(shí)效的原則。從試驗(yàn)區(qū)最迫切、最需要解決的事項(xiàng)入手，真正做到促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，惠及廣大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
（四）公開公正的原則。建立科學(xué)透明的試驗(yàn)區(qū)資金管理機(jī)制。
（五）動(dòng)態(tài)管理的原則。對(duì)資金使用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)準(zhǔn)確、完整地了解和掌握資金、項(xiàng)目實(shí)施情況。
（六）?？顚Ｓ玫脑瓌t。試驗(yàn)區(qū)資金應(yīng)專賬管理，確保?？顚Ｓ?。
第二章 資金使用范圍
第五條 專項(xiàng)資金主要用于支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)這一重要戰(zhàn)略性資源的優(yōu)勢，重點(diǎn)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦建設(shè)，其中包括底層庫平臺(tái)和各部門大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目；支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場景；支持扶持和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
第六條 區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦主要是指基礎(chǔ)庫和各部門應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目。在現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等海量數(shù)據(jù)挖掘分析手段，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)庫，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，充實(shí)數(shù)據(jù)類別和數(shù)據(jù)內(nèi)容；利用基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)挖掘分析結(jié)果，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一支撐，持續(xù)為各局辦提供上層應(yīng)用所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和應(yīng)用模型，對(duì)外拓展應(yīng)用，創(chuàng)新打造更多優(yōu)質(zhì)“涉企”服務(wù)平臺(tái)。
第七條 合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目是指高新區(qū)管委會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及社會(huì)治理痛點(diǎn)，與新經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)提供企業(yè)開展深度合作，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、量子信息等新經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，探索形成有效性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性的應(yīng)用解決方案，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大腦、智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應(yīng)用和未來智造等新型應(yīng)用場景建設(shè)。
第八條 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要包括以下5個(gè)方面：
（一）優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目落戶。對(duì)在合肥高新區(qū)新設(shè)立總部、第二總部（具有全國性研發(fā)、營運(yùn)、結(jié)算、管理等功能的，營收規(guī)模僅次于總部）的新經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸企業(yè)、上市企業(yè)，且從業(yè)人員超過100人，給予最高不超過1000萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)雙向約束原則，在企業(yè)完成注冊和實(shí)現(xiàn)銷售收入后，分階段兌現(xiàn)。 自落戶之日起，三年內(nèi)研發(fā)人員規(guī)模每增長100人，根據(jù)雙向約束原則，給予500萬元的企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過3000萬元。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定。首次獲得“合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)”資質(zhì)認(rèn)定，且當(dāng)年?duì)I收收入、稅收增長超20%的高新區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)自建新型應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用形態(tài)創(chuàng)新建設(shè)面向行業(yè)的新型應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)用中心。對(duì)企業(yè)運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)建設(shè)具備展示、銷售、示范應(yīng)用功能的應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)用中心的，且投資總額1000萬元以上的，給予最高不超過100萬元的一次性補(bǔ)貼。
（四）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)采購園區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療、量子保密產(chǎn)品或服務(wù)總金額一次性達(dá)到200萬元以上的區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照每家企業(yè)采購金額的10%給予最高不超過100萬元補(bǔ)貼；對(duì)園區(qū)中小企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獲得新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、境外500強(qiáng)企業(yè)2000萬元以上訂單的，按當(dāng)年實(shí)際銷售額的2%給予每個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元補(bǔ)貼；對(duì)采購納入?yún)^(qū)級(jí)兩創(chuàng)目錄的產(chǎn)品或服務(wù)的園區(qū)企業(yè)，分別給予采購金額的5%、10%給予采購企業(yè)最高不超過100萬元的補(bǔ)貼。
（五）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)拓展國際化業(yè)務(wù)。支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展數(shù)字服務(wù)出口業(yè)務(wù)，對(duì)納入數(shù)字服務(wù)出口基地統(tǒng)計(jì)庫的企業(yè)，當(dāng)年首次實(shí)現(xiàn)數(shù)字服務(wù)出口額超過100萬美元（含）的企業(yè)給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年數(shù)字服務(wù)出口額500萬美元（含）—2000萬美元，且保持增長的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年數(shù)字服務(wù)出口額超2000萬美元（含）、超5000萬美元（含），且保持增長的企業(yè)，給予15萬、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 資金使用程序
第九條 專項(xiàng)資金由財(cái)政局、科技局統(tǒng)籌使用和管理，按照以下流程撥付：
屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦項(xiàng)目的：
（一）項(xiàng)目實(shí)施部門向科技局提交申報(bào)材料，包括實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算表等，經(jīng)多部門聯(lián)合論證通過后納入試驗(yàn)區(qū)擬支持項(xiàng)目；
（二）科技局會(huì)同財(cái)政局?jǐn)M定資金支持方案，報(bào)主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后，依據(jù)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定撥付資金。
屬于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目的：
（一）各部門自行或委托第三方機(jī)構(gòu)編制示范項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)多部門聯(lián)合論證通過后報(bào)送經(jīng)貿(mào)局納入示范項(xiàng)目庫；
（二）納入示范項(xiàng)目庫項(xiàng)目，待區(qū)級(jí)資金落實(shí)后，由申請部門提請管委會(huì)主任辦公會(huì)同意實(shí)施該方案；
（三）項(xiàng)目確定后，經(jīng)貿(mào)局根據(jù)主任辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要，向財(cái)政局申請將市級(jí)資金擬支持額度調(diào)撥至申請部門。
屬于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的：
（一）根據(jù)政策兌現(xiàn)時(shí)間，發(fā)布政策兌現(xiàn)通知，符合條件的企業(yè)根據(jù)通知要求進(jìn)行申報(bào)；
（二）材料受理單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審、匯總，并將初審結(jié)果報(bào)送至財(cái)政局；
（三）初審結(jié)果經(jīng)高新區(qū)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兌現(xiàn)會(huì)同意后，在高新區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無異議后，根據(jù)公示結(jié)果進(jìn)行資金撥付。
第四章 資金監(jiān)督管理
第十條 專項(xiàng)資金應(yīng)用于規(guī)定的支持事項(xiàng)，申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照資金支持要求提交材料，并接受相關(guān)單位監(jiān)督檢查，不得以任何手段騙取專項(xiàng)資金。
第十一條 合肥高新區(qū)相關(guān)部門接受對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)過程中違規(guī)行為的反映和舉報(bào)，對(duì)弄虛作假、騙取專項(xiàng)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，將追回發(fā)放的補(bǔ)助資金，并取消申報(bào)單位在合肥高新區(qū)的各類財(cái)政資金申請資格，并按《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十二條 本辦法由科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期1年，實(shí)施過程中，將結(jié)合其他政策適時(shí)修訂。
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