關(guān)于征求《合肥市科技創(chuàng)新條例（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為了增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《合肥市科技創(chuàng)新條例（征求意見(jiàn)稿）》公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公眾可以登錄合肥市科技局網(wǎng)站，查看征求意見(jiàn)稿。有關(guān)單位和各界人士可以自即日起至2021年4月20日之前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：

一.通過(guò)信函方式寄至：合肥市東流路100號(hào)政務(wù)中心一區(qū)B座6層市科技局（政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處）。

二.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至郵箱。

附件：合肥市科技創(chuàng)新條例（征求意見(jiàn)稿） 

目    錄

第一章  總    則

第二章  創(chuàng)新平臺(tái)

第三章  成果轉(zhuǎn)化

第四章  創(chuàng)新人才

第五章  科技金融

第六章  知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第七章  創(chuàng)新環(huán)境

第八章  附    則

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第一章  總    則

第一條  為充分發(fā)揮創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心作用，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)本市全球科創(chuàng)新樞紐建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市科技創(chuàng)新活動(dòng)適用本條例。

第三條  本市科技創(chuàng)新堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源要素鏈，構(gòu)建以“基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”“技術(shù)創(chuàng)新”“成果轉(zhuǎn)化”“人才支撐”“科技金融”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為重點(diǎn)的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，助力科技自立自強(qiáng)。

第四條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

（二）將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新人才支撐等科技創(chuàng)新工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，并每年向社會(huì)公布實(shí)施情況。

（三）制定、修訂國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分保障科技創(chuàng)新發(fā)展的基本要求。

（四）逐年加大財(cái)政科技投入，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等科技創(chuàng)新活動(dòng)，優(yōu)化完善經(jīng)費(fèi)投入和使用機(jī)制。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所持續(xù)增加投入，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，在逐年提高全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的同時(shí)，明顯提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重。

（五）綜合運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，通過(guò)資助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、基金等多種形式支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及科技人員開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第五條  市、縣（市）區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等工作，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制機(jī)制改革。

市、縣（市）區(qū)人民政府發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好科技創(chuàng)新相關(guān)工作。

第二章 創(chuàng)新平臺(tái)

第六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建成以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高校“雙一流”建設(shè)為核心的合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心多層次、多類(lèi)型、動(dòng)態(tài)調(diào)整的框架體系，建立健全支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系化能力。

第七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)施國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，設(shè)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研專(zhuān)項(xiàng)基金，全力做好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障工作。支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)起重大科技計(jì)劃，為提升國(guó)家科技基礎(chǔ)能力、打造戰(zhàn)略科技力量當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

第八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)，支持全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)大科學(xué)裝置性能升級(jí)，推進(jìn)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等大科學(xué)裝置建設(shè)，支持新大科學(xué)裝置布局，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化、協(xié)同化發(fā)展。

第九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源、人工智能、大健康等研究院建設(shè)，支持環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺(tái)、未來(lái)技術(shù)綜合研究基地等前沿交叉研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)組建運(yùn)行，推動(dòng)解決一批重大基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。

第十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校建設(shè)世界一流研究型大學(xué)和世界一流學(xué)科，支持科研院所建設(shè)世界一流科研院所。建立健全學(xué)科協(xié)同和多學(xué)科交叉融合發(fā)展的機(jī)制，支持跨?？缭赫咸嵘齼?yōu)勢(shì)特色學(xué)科，促進(jìn)科教協(xié)同、教研相長(zhǎng)、產(chǎn)教融合。支持以雙一流大學(xué)和學(xué)科為依托，以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，注重重大科學(xué)問(wèn)題研究特別是原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新。

第十一條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)該支持依托國(guó)內(nèi)外高校院所優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源合作共建的從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可由市、縣（市）區(qū)人民政府在建設(shè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、人才招引、成果轉(zhuǎn)化等方面予以資助，在項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)審、人才培養(yǎng)等方面適用科研事業(yè)單位相關(guān)政策。

第三章 成果轉(zhuǎn)化

第十二條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心和支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育布局量子、能源、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)家用電器制造、裝備制造、汽車(chē)及其零部件制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

第十三條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)特色鮮明的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和園區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

第十四條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，支持在城市治理、智能安防、智能制造、智慧醫(yī)療、未來(lái)社區(qū)等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，注重以新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)本市企業(yè)首購(gòu)首用新技術(shù)、新產(chǎn)品，并按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

第十五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然科學(xué)基金，圍繞本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支撐產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)突破。

應(yīng)當(dāng)針對(duì)制約本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝與基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的短板，每年組織實(shí)施若干科技重大專(zhuān)項(xiàng)，支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展攻關(guān)。涉及國(guó)家利益以及社會(huì)公共利益的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，可以通過(guò)定向委托等方式，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和重大科技成果工程化開(kāi)展科技攻關(guān)。符合條件的科技攻關(guān)項(xiàng)目，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以資助。

第十六條  本市鼓勵(lì)、支持建立應(yīng)用型科技成果資源庫(kù)，收集匯聚各類(lèi)創(chuàng)新主體科技成果，定期發(fā)布成果清單，暢通供需對(duì)接渠道。

第十七條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持依托領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或者院士工作站、博士后科研工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和工程化技術(shù)研究，推動(dòng)應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第十八條  支持依托安徽創(chuàng)新館建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)，完善安徽科技大市場(chǎng)技術(shù)交易功能，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)的科技市場(chǎng)。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入安徽科技大市場(chǎng)，發(fā)布成果和需求信息，促進(jìn)科技成果就地交易。

支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)各類(lèi)概念驗(yàn)證中心、中試基地，支持依托高等學(xué)校、科研院所和領(lǐng)軍企業(yè)，集聚一批專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才，打通高等學(xué)校、科研院所與孵化平臺(tái)、科技型企業(yè)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。

支持建設(shè)科技成果評(píng)價(jià)、鑒定、評(píng)估、競(jìng)拍、交易等專(zhuān)業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十九條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)成果轉(zhuǎn)化方向建立完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長(zhǎng)企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”企業(yè)創(chuàng)新主體的全過(guò)程培育鏈條，每年遴選符合條件的企業(yè)入庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)按年度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并按相關(guān)規(guī)定給予政策支持。

第四章  創(chuàng)新人才

第二十條  鼓勵(lì)高等學(xué)校圍繞本市科技創(chuàng)新需要開(kāi)展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，支持企業(yè)與高等學(xué)校圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)人才合作辦學(xué)開(kāi)展定向人才培訓(xùn)，加快提升緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)水平。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)創(chuàng)新主體依托重大項(xiàng)目和各類(lèi)科技創(chuàng)新基地，鍛煉培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)結(jié)合。

第二十一條  市人民政府應(yīng)當(dāng)完善人才引進(jìn)政策，編制緊缺人才目錄，建立市場(chǎng)化的人才發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)機(jī)制，吸引各類(lèi)科技創(chuàng)新人才向本市集聚。

建立外籍人才專(zhuān)項(xiàng)引進(jìn)機(jī)制，實(shí)施更為便捷的外籍人才簽證制度和外籍人來(lái)華工作許可制度，鼓勵(lì)境外專(zhuān)業(yè)人才按規(guī)定在肥提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第二十二條  鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才在高等學(xué)校、科研事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所設(shè)置一定比例的流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科研人員兼職。鼓勵(lì)科技人員兼職創(chuàng)新、在職或者離崗創(chuàng)辦企業(yè)，支持創(chuàng)新人才帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。

第二十三條  市、縣（市）區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持建立以薪酬、風(fēng)投注資、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、知名榜單、專(zhuān)家舉薦等為主要依據(jù)的市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。

鼓勵(lì)用人單位根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的不同特點(diǎn)，建立人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。

鼓勵(lì)用人單位完善收入分配機(jī)制，體現(xiàn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立健全科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密相關(guān)的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

第二十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道，完善人才住房、醫(yī)療、家屬安置、子女入學(xué)等方面便利措施。

建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)，對(duì)符合條件的外籍人才及其家屬依法提供永久居留和證件簽證便利服務(wù)，對(duì)外籍人才依法給予國(guó)民待遇。

第五章  科技金融

第二十五條  鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)門(mén)的組織、風(fēng)險(xiǎn)控制和激勵(lì)考核體系，設(shè)立科技支行等科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、履約保證保險(xiǎn)貸款、投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)等融資業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為開(kāi)展科技創(chuàng)新的企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)保障；依法通過(guò)市場(chǎng)化投資方式為科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。

第二十六條  市、縣（市）區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育等方式，鼓勵(lì)境內(nèi)外各類(lèi)資本和投資機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資。建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)重組投資的基金體系。

第二十七條  本市支持發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和金融要素市場(chǎng)，支持符合條件的企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展上市掛牌、發(fā)行債券、并購(gòu)重組、再融資等活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持證券、保險(xiǎn)、信托等交易所在合肥設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十八條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科技企業(yè)提供線上化、智能化、批量化投融資對(duì)接服務(wù)等。

設(shè)立中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；?，通過(guò)融資擔(dān)保、再擔(dān)保等方式，提供信用增進(jìn)服務(wù)，降低中小微企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新的融資成本。

第六章  知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第二十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，深化人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)各場(chǎng)景的應(yīng)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化。應(yīng)當(dāng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新有效融合，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”。支持建設(shè)運(yùn)營(yíng)中國(guó)（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供快速審查、快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”服務(wù)。

第三十條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，組織對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，支持建立非營(yíng)利性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共公益服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及科技人員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理以及信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)、預(yù)警等服務(wù)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)及時(shí)提供預(yù)警和引導(dǎo)服務(wù)。

第三十一條  市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速查處機(jī)制，提高行政執(zhí)法效率。

市商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外維權(quán)的指導(dǎo)和幫助。

第三十二條  本市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件審理機(jī)制，加大侵權(quán)損害賠償力度。

充分發(fā)揮仲裁、調(diào)解、行業(yè)自治等糾紛解決途徑的作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。

第七章 創(chuàng)新環(huán)境

第三十三條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快“數(shù)字政府”建設(shè)，構(gòu)建以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為核心的政務(wù)服務(wù)體系，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則完善新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管措施，創(chuàng)造遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

第三十四條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新專(zhuān)家咨詢(xún)制度，成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律等領(lǐng)域高層次專(zhuān)家組成的科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)委員會(huì)，開(kāi)展科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究和決策咨詢(xún)，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐合肥高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢(xún)建議。

第三十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，宣傳科技創(chuàng)新先進(jìn)事跡，推動(dòng)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價(jià)值融入城市精神，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

有關(guān)單位和個(gè)人在推進(jìn)科技創(chuàng)新過(guò)程中，作出的決策未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合法律法規(guī)以及國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。

有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)探索性強(qiáng)、不確定性高的科技計(jì)劃項(xiàng)目，未能形成預(yù)期科技成果，但已嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，未違反誠(chéng)信要求的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。

第三十六條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展科技資源共享服務(wù)，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)際科技合作交流。

建立科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制，建設(shè)大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)等各類(lèi)資源共享平臺(tái)，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)施以及科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告等開(kāi)放共享。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科學(xué)普及理念和模式，向公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、普及科學(xué)知識(shí)。

鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體面向公眾開(kāi)放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施或者展覽場(chǎng)所，開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)；組織開(kāi)展青少年科學(xué)普及活動(dòng)，提高青少年創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。

第八章 附則

第三十八條  本條例自 年 月 日起實(shí)施。