長(zhǎng)沙縣節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及條件要求管理辦法

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)我縣節(jié)能專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理，提高資金使用效益，全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作，根據(jù)國(guó)家及省、市相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的節(jié)能專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持我縣節(jié)能降耗及其相關(guān)管理活動(dòng)的資金。節(jié)能專項(xiàng)的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及省、市能源政策和長(zhǎng)沙縣能源發(fā)展與節(jié)能規(guī)劃。

第三條縣發(fā)改局(縣能源事務(wù)中心)具體負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)、審核、評(píng)審、監(jiān)督檢查與驗(yàn)收工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，會(huì)同縣發(fā)改局下達(dá)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付程序，并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四條專項(xiàng)資金按照科學(xué)論證、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、擇優(yōu)引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、?？顚Ｙ~專用的原則安排和使用。

第五條項(xiàng)目申報(bào)單位必須如實(shí)提出申請(qǐng)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、合法性和可行性負(fù)責(zé)。

第六條項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街、園區(qū)或項(xiàng)目單位主管部門(主要指公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性進(jìn)行核實(shí)和篩選，擇優(yōu)推薦。

第二章資金支持方式和范圍

第七條專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

(一)節(jié)能技改項(xiàng)目。支持節(jié)能技改、燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

(二)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

(三)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)推廣項(xiàng)目。一是支持自主研發(fā)應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)；二是支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用等項(xiàng)目。

(四)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)與推廣利用項(xiàng)目。主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉聪嚓P(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的制造、研發(fā)和推廣利用。

(五)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。主要包括：1.能源資源計(jì)量器具設(shè)備節(jié)能改造項(xiàng)目、合同能源管理項(xiàng)目；2.照明、鍋爐、熱水、空調(diào)、門窗等辦公設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造項(xiàng)目；3.用水器具改造、水電管網(wǎng)和雨水收集系統(tǒng)改造項(xiàng)目；4.太陽(yáng)能、空氣能、水汽能等新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項(xiàng)目等。

(六)節(jié)能能力和節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。包括節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能監(jiān)察以及節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)管理活動(dòng)。

(七)縣委、縣政府確定的其他重大項(xiàng)目。

第八條專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目或活動(dòng)產(chǎn)生的節(jié)能效益和社會(huì)效益主要采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行支持，具體補(bǔ)助額度由縣發(fā)改局綜合當(dāng)年節(jié)能專項(xiàng)資金實(shí)際情況和申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)模、類型及節(jié)能效果等，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第九條原則上同一單位的同一項(xiàng)目只采取一種方式支持，同一項(xiàng)目已獲得同級(jí)其他財(cái)政專項(xiàng)資金支持的，原則上不再列入支持范圍，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)同一項(xiàng)目不重復(fù)申報(bào)作出書面承諾。

第十條具體支持范圍和支持方式以當(dāng)年的專項(xiàng)資金申報(bào)指南為準(zhǔn)。

第三章資金的申請(qǐng)、審核和撥付

第十一條縣節(jié)能專項(xiàng)資金按照發(fā)布通知、公開(kāi)(書面)申報(bào)、部門審核(包括聯(lián)審)、政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批、社會(huì)公示、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目驗(yàn)收、集中支付等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，實(shí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，并對(duì)節(jié)能專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù)。

(一)所有項(xiàng)目必須按項(xiàng)目申報(bào)指南要求，進(jìn)行書面申報(bào)。

(二)縣發(fā)改局(縣能源事務(wù)中心)負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的入庫(kù)、初審，組織縣財(cái)政局及相關(guān)行業(yè)主管部門按照本辦法對(duì)初審后的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，并根據(jù)會(huì)審結(jié)果商縣財(cái)政局提出資金初步安排計(jì)劃，經(jīng)縣發(fā)改局黨組會(huì)議審定后報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

(三)縣發(fā)改局根據(jù)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)，將項(xiàng)目及資金安排情況在《星沙時(shí)報(bào)》公示一周，接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)公示期滿無(wú)異議后，縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局聯(lián)合行文，下達(dá)資金計(jì)劃文件。

(五)各項(xiàng)目單位需在項(xiàng)目完工后向縣發(fā)改局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)統(tǒng)一驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行資金撥付。

(六)縣發(fā)改局組織項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示(如驗(yàn)收結(jié)果與資金計(jì)劃文件一致，不再進(jìn)行公示),并根據(jù)資金計(jì)劃文件和項(xiàng)目驗(yàn)收情況提出資金撥付方案報(bào)縣財(cái)政局，經(jīng)審核后，與縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)資金撥付文件，按程序辦理資金撥付手續(xù)，專項(xiàng)資金撥付均為驗(yàn)收合格后一次性撥付到位。

(七)其它因特殊情況需分期分批申報(bào)項(xiàng)目資金的，按照上述程序辦理。

第四章資金的管理和監(jiān)督

第十二條項(xiàng)目單位必須建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，收到資金后要按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等要求進(jìn)行賬務(wù)處理，做到專款專用、專賬核算。

第十三條縣發(fā)改局組織對(duì)項(xiàng)目的資金管理使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)，縣審計(jì)局、縣財(cái)政局在縣發(fā)改局績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上實(shí)施再監(jiān)督。

第十四條對(duì)于驗(yàn)收不合格、不能按期整改到位的，將采取在下年度調(diào)整、暫?；虺蜂N資金安排等處理措施。

第十五條各項(xiàng)目單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)及監(jiān)察等有關(guān)部門的依法監(jiān)督。拒絕接受監(jiān)督的，相關(guān)部門可提請(qǐng)縣政府收回或停止對(duì)該項(xiàng)目的資金支持。

第十六條項(xiàng)目申報(bào)單位有下列情況之一的，三年內(nèi)不予申報(bào)受理：

(一)申報(bào)材料弄虛作假(含同一項(xiàng)目變相重復(fù)申報(bào))的；

(二)不按要求接受、配合節(jié)能專項(xiàng)工作督查及督查不合格的；

(三)項(xiàng)目經(jīng)檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估、審計(jì)、巡查、抽查等發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的。

第十七條任何單位、個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用節(jié)能資金。對(duì)弄虛作假騙取節(jié)能資金或不按規(guī)定用途使用節(jié)能資金的單位，依法追回資金，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，該項(xiàng)目單位三年內(nèi)不再納入節(jié)能項(xiàng)目資金支持范圍。

第五章附則

第十八條本辦法由長(zhǎng)沙縣發(fā)展和改革局和長(zhǎng)沙縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。