蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法 附孵化基地認(rèn)定補(bǔ)助及認(rèn)定條件材料引導(dǎo)

解讀蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法！具體包括創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定補(bǔ)助及認(rèn)定條件材料等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報(bào)的企業(yè)單位可以免費(fèi)咨詢小編為您解答！

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第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕35號(hào))及省市相關(guān)文件 精神，完善我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的

倍增效應(yīng)，特制定本辦法。

第二條本辦法所指的創(chuàng)業(yè)孵化基地是以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，充分利用各類場(chǎng)地，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)滾動(dòng)孵化的創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體。

第三條蘇州市人社部門負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定管理、績(jī)效考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。各市、區(qū)人社部門負(fù)責(zé)所轄

區(qū)基地的走訪指導(dǎo)、申報(bào)推薦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督管理等工作。

第二章  基地認(rèn)定

蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件

第四條認(rèn)定條件。

申請(qǐng)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的單位應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1.基本資質(zhì)。以創(chuàng)業(yè)孵化為主營(yíng)業(yè)務(wù)，基地運(yùn)營(yíng)時(shí)間在參與 評(píng)審認(rèn)定當(dāng)年的6月底前已滿1年以上(含)?；刂鬓k和運(yùn)營(yíng) 管理機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立法人資格，具有創(chuàng)業(yè)孵化或企業(yè)管理服務(wù)相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.機(jī)構(gòu)場(chǎng)所。擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所、必要的附屬設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施，其中可用于創(chuàng)業(yè)孵化的建筑面積(以下簡(jiǎn) 稱為孵化面積)不得小于2000平方米。統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)(指上年度7月至當(dāng)年度6月，下同)孵化場(chǎng)所實(shí)際利用率不低于70%。產(chǎn) 權(quán)清晰或租用合同明確，作為孵化用途使用(租用)剩余期限不少于3年。

3.孵化功能。創(chuàng)業(yè)孵化功能完善，有專業(yè)化的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)、 創(chuàng)業(yè)孵化流程、準(zhǔn)入與退出機(jī)制、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)規(guī)程、日常運(yùn) 作管理等制度健全。能夠開展分級(jí)孵化，入駐者可獨(dú)立領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4.孵化成效。落實(shí)人社部門各項(xiàng)就創(chuàng)業(yè)政策到位，創(chuàng)業(yè)孵化 效果明顯，在孵實(shí)體數(shù)不少于20家，在孵實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)不低于80人，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率不低于60%。以扶持孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體占 比不低于50%),或在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面成效突出(創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就 業(yè)比達(dá)1:5以上)的，可用于孵化面積可放寬至1000平方米，在孵實(shí)體數(shù)可放寬至10家。

第五條申報(bào)推薦。

1.蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的申報(bào)，按照屬地原則，采取自 愿申報(bào)、逐級(jí)推薦的方式，每年下半年組織開展一次市級(jí)創(chuàng)業(yè) 孵化示范基地申報(bào)認(rèn)定工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作

通知為準(zhǔn)。

2.符合申報(bào)條件的基地，可攜帶認(rèn)定條件中明確的相關(guān)證明材料，向所在市、區(qū)人社部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。

3.各市、區(qū)人社部門按照申報(bào)條件要求，通過實(shí)地走訪評(píng)估， 對(duì)申報(bào)主體資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，好中  選優(yōu)，填寫《蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定申請(qǐng)推薦表》(以下 簡(jiǎn)稱“推薦表”,見附件1),并指導(dǎo)基地整理完整的臺(tái)賬資料(具體指標(biāo)解釋見附件2)報(bào)送市級(jí)人社部門。

4.在全市范圍內(nèi)，申報(bào)主體已認(rèn)定為蘇州市級(jí)基地的，該申報(bào)主體不可重復(fù)申報(bào)。

蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定流程

第六條認(rèn)定流程。

認(rèn)定流程主要包括材料申報(bào)、區(qū)級(jí)初審?fù)扑]、市級(jí)審核評(píng)審、公示認(rèn)定等環(huán)節(jié)。原則上市級(jí)人社部門于每年四季度召開示范基地現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，由評(píng)審專家圍繞基本資質(zhì)、機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、孵化功能、孵化成效、工作特色等方面，對(duì)候選基地的申報(bào)材料及現(xiàn)場(chǎng)陳述進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)分。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，經(jīng)社會(huì)公示后認(rèn)定為“蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。

第七條認(rèn)定補(bǔ)助。

蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定補(bǔ)助

1.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地且納入市級(jí)基地管理系統(tǒng)的給予一次性20萬元認(rèn)定補(bǔ)助。

2.對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，且未獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè) 孵化示范基地補(bǔ)助的，給予50萬元補(bǔ)助；認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章基地信息變更

第八條變更申請(qǐng)。

經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)基地，若名稱、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、孵化場(chǎng)所地 址、孵化面積或其他重大情況發(fā)生變更，應(yīng)在變更后的30日內(nèi)向所在市、區(qū)人社部門提出信息變更的申請(qǐng)。

第九條變更流程。

各市、區(qū)應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行材料審核、實(shí)地走訪，經(jīng)審核 符合申報(bào)認(rèn)定條件的，由各市、區(qū)人社部門向市級(jí)人社部門上 報(bào)信息變更請(qǐng)示，并附新填報(bào)的“推薦表”。經(jīng)審核符合認(rèn)定條

件的，市級(jí)人社部門批復(fù)確認(rèn)；經(jīng)審核不再符合認(rèn)定條件的，由各市、區(qū)人社部門按照申報(bào)認(rèn)定條件督促整改。

第四章基地績(jī)效考核

第十條考核范圍。

已認(rèn)定滿一年并納入基地管理體系的市級(jí)基地(市級(jí)創(chuàng)業(yè) 孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、校園大學(xué)生創(chuàng) 業(yè)孵化基地)。不符合認(rèn)定條件或基地信息發(fā)生變更未及時(shí)上報(bào)的，原則上不納入評(píng)估申報(bào)范圍。

第十一條考核內(nèi)容。

包括基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展、孵化成效、示范作用發(fā)揮等。

第十二條考核流程。

績(jī)效考核按照屬地原則，采取基地申請(qǐng)、區(qū)級(jí)審核申報(bào)、第三方評(píng)估、市級(jí)評(píng)定等流程開展。最終確定基地績(jī)效考核等級(jí)A、B、C三級(jí)和不達(dá)標(biāo)基地，其中A級(jí)基地比例不超過25%,

B級(jí)基地比例不超過35%。

第十三條考核周期。

周期為每?jī)赡觊_展一次，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年考核工作通知為準(zhǔn)。連續(xù)兩次考核為不達(dá)標(biāo)(未提出考核申請(qǐng)的視作不 達(dá)標(biāo))的市級(jí)基地將取消市級(jí)基地稱號(hào)，且兩年內(nèi)不得重新申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

第十四條績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)考核達(dá)到A級(jí)、B級(jí)的基地給予基 地績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，A級(jí)基地予以30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，B級(jí)予以15萬元 獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在考核當(dāng)年度及次年分兩次撥付。被認(rèn)定為C

級(jí)基地的保留市級(jí)基地稱號(hào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條：其他。

對(duì)被評(píng)定為A、B、C三級(jí)的基地可按年度申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基 地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，(以2023年開展考核工作為例，可在2024年和2025年按年度申請(qǐng)，且運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未發(fā)生變更。)具體辦法按照《蘇州

市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。

第五章 基地的退出

第十六條對(duì)于存在以下情況之一的市級(jí)基地，將由市人力資源和社會(huì)保障局取消其市級(jí)基地稱號(hào)，予以退出市級(jí)基地的范圍：

1.經(jīng)市人社部門績(jī)效考核，連續(xù)兩次考核為不達(dá)標(biāo)(含未納入評(píng)估范圍)的；

2.基地主動(dòng)申請(qǐng)退出市級(jí)基地范圍的，或各區(qū)在日常管理中， 發(fā)現(xiàn)基地存在不再運(yùn)營(yíng)，不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能及其他不再適合作為典型示范等情況的，統(tǒng)一 由各市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出退出申請(qǐng)。

第六章 附則

第十七條已認(rèn)定過市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園)的載體不再重復(fù)申報(bào)認(rèn)定。

第十八條本辦法所涉及資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

第十九條第十五條中所提孵化基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼文件如有更新，則按新文件執(zhí)行，此文件不再另行發(fā)文變更。

第二十條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)<蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理 實(shí)施辦法(試行)>的通知》(蘇人保就管〔2018〕17號(hào))自行廢止。